十二五期间国家重金治理重金属污染1

“十二五”期间国家重金治理重金属污染

采访人：本报解读人：环境保护部有关负责人

重金属造成的环境污染危害日益凸显，是当前亟待妥善解决的突出环境问题从云南曲靖到河南义马铬渣事件，2011年我国一些地方相继发生多起重金属、类金属污染事件，严重威胁人民群众身体健康

去年年初，国务院就已正式批复《重金属污染综合防治“十二五”规划》(简称《规划》)，这是我国出台的第一个“十二五”专项规划，充分体现了党中央、国务院对重金属污染防治的高度重视当年全国全面开展涉铅行业排查整治，首次将该行业所有企业的环境信息向社会公开，接受监督目前，全国80%以上的铅蓄电池企业被关闭或处于停产中，整治力度之大前所未有

就规划的目标、任务、措施，采访了环境保护部有关负责人

建立三大体系、解决一批问题

这位负责人介绍，《规划》遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，明确了重金属污染防治的目标：到2015年，从改善民生出发，“建立三大体系、解决一批问题”即建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，解决一批损害群众健康和生态环境的突出问题

2007年我国启动了全国污染源普查工作，并在《第一次全国污染源普查公报》中公布了2007年普查的情况《规划》提出，要进一步优化重金属相关产业结构，基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势重点区域铅、汞、铬、镉和类金属砷等重点重金属污染物的排放量，比2007年减少15%非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平，重金属污染得到有效控制重金属污染防治涉及的重点行业，包括重有色金属矿采选、冶炼、铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及其制品五大行业

重点区域不再建立增加重金属排放的项目

这位负责人表示，由于重金属污染物第一次纳入总量控制目标，其治理耗资巨大，因此监管和资金投入将成为总量控制目标实现的关键所在未来5年，中央财政将以百亿元为单位增加对重金属污染防治的投资去年，我国启动了湘江流域重金属污染综合治理方案，这是我国第一个由国务院正式批复的区域重金属污染治理方案方案计划投入资金595亿元，完成927个项目，突出完成民生应急保障、工业污染源控制、历史遗留污染治理三大重点任务，到“十二五”末，使湘江流域涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年减少50%

《规划》对于重点监控污染物排放量控制属于“硬性指标”，要求极其严格，重点区域原则上不再建立增加重金属排放的项目

《规划》要求环境保护部会同有关部门，制定重金属污染防治的考核办法，明确地方政府和相关部门要求各地要把重金属污染防治成效纳入经济社会发展综合评价体系，并作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容

这位负责人说，各省(区、市)政府是《规划》实施的主体，要切实加强组织领导，将《规划》确定的目标、任务和项目纳入本地区经济社会发展规划

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