发改委公布十二五鼓励产业名单新能源等入围

发改委公布十二五鼓励产业名单新能源等入围

国家发改委昨日发布《产业结构调整指导目录（2011年本）》（以下简称《目录》），新能源、公共安全与应急产品等成为新增鼓励类产业的关键词业内人士指出，未来这部分产业在获得鼓励政策支持后将得到快速发展，也同时鼓励限制类产业改善生产方式和提高生产技术，从而带动整个低碳经济的发展

昨日公布的《目录》在分类方面维持2005年版本分类不变，仍分为鼓励类、限制类和淘汰类三大类其中符合国家相关规定的为允许类，不列入《目录》经修订，《目录》条目共1399条，其中鼓励类750条，限制类223条，淘汰类426条鼓励类新增了新能源、城市轨道交通装备、综合交通运输、公共安全与应急产品等14个门类；限制类新增了民爆产品门类；淘汰类新增了船舶和民爆产品等门类

对比2005年版的《目录》发现，本次调整后《目录》中新能源、高技术、循环发展成为鼓励类新增门类所共有的关键词如《目录》在装备、汽车、船舶门类中，新增重大装备自动化控制系统、高速精密轴承、新能源汽车关键零部件等条目；在纺织门类中，鼓励具有自主创新技术和环保工艺的生物质纤维产业化、高性能纤维的开发和生产；在环境保护与资源节约综合利用门类中，新增废旧物品等再生资源循环利用技术；几乎所有制造业门类中均增加了清洁生产工艺、节能减排、循环利用等内容

“低碳经济是我国经济发展的主要方向，鼓励类新增上述产业是以推动发展方式转变、促进产业结构调整为出发点”在中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤看来，上述调整也是依据我国“十二五”规划目标做出的如“十二五”规划纲要提出“加大淘汰落后产能力度，压缩和疏导过剩产能”，《目录》限制类条目加强了对产能过剩和低水平重复建设产业的限制

徐逢贤同时指出，列入鼓励类的产业，国家将会给予一定的税收、财政、土地、政策支持，帮助其进行研发、开拓市场销售渠道，未来5年内，相关产业将会获得快速发展；而对于被列入限制类或淘汰类产业，也并非不好，将逼迫和刺激这类产业改变粗放、高污染的生产方式，改变传统以产量争效益的生产模式，促进生产技术更新换代，将精力放在提高产品附加值上而非传统扩大生产上这会缓解国内部分产能过剩，减少资源浪费，加速技术进步

值得一提的是，此前业界曾担忧，由于我国处于低碳经济发展初期，相关的技术并不成熟，如果这时候对传统产业进行限制的话，经济增速或将受到影响徐逢贤分析认为，“十二五”规划纲要中明确提出了经济增速7%的目标，已经涵盖了因发展低碳经济，调整产业结构所带来的经济发展暂时放缓因素但从长远目标来看，暂时的经济放缓是为了节约社会资源、改善生活环境，让未来经济可持续发展，居民更有质量的生活

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