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热议：环保局养“食客”养出了什么？

????日前，湖南省环保厅站上曝出溆浦县环保局进人潜规则———普遍要收“押金”一两万元，该局现在的干部职工竟达到117人。局长向长进还说，“并不多，也很合理”，毕竟溆浦是一个人口大县，环保局的干部职工人数自然也就“水涨船高”。那么，环保局又是如何养活这117个人呢？近日前往实地调查。（8月10日四川-成都商报）????溆浦县环保局进人理由令人惊诧！ 这两年之所以进人如此多，源于当地一家大型化工企业的排污费划归当地管理。“这家企业每年排污费240万，2006年起就归地方收取，而且早在2005年时已确定划归地方，因此环保局有了资金保障，局里才敢大量进人。”有了化工厂的巨额排污费，所以就敢大量进人。也就是说，化工厂生产越旺，排污越猛，收费越多，环保局的日子就越好过，局长的人事权就越大，这不等于变相纵容排污，放松监管吗？如果环保局哪位不识时务者将这家化工厂给罚停了，岂不得罪了“财神爷”也得罪了家里的领导和一大家子吃排污费的弟兄们？这还了得，不被扁死才怪！????更值得关注的是，《排污费征收使用管理条例》规定，排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。但在溆浦县排污费年度有指标，罚款也有任务，于是一份内部“目标管理书”将排污费和罚款作了奖励提成分解，股室和监察大队都可以对超收部分的排污费作“自行安排”。这无疑能调动监管人员多收费的积极性。不过，这里要问，指标是县财政下达的，还是“自加压力”？环保部门监督排污还是只管收费？财政部门对只奖不惩的排污费“切蛋糕”持何态度？审计部门对此又如何看待？再者，除了与领导关系好不上班的人员，那些缴一万元进来的人员基本是“三无”——无编制、无岗位、无执法资格，他们何以能参加收费，参与“分羹”？????无论是吃“污染大户”，拿排污费卖人情，还是权力自肥，变得戏法坐支排污费发奖金福利，都折射出监管之弊，而且还是滋生腐败的温床。排污企业缴了排污费，就会萌生侥幸心理，肆无忌惮，非法排污，危害环境，而环保局收了排污费又吃排污费，就可能出于自身利益考量，对排污睁一只眼闭一只眼，长此以往，排污费和罚款的利益链将猫鼠捆绑到了一起，监管懈怠，污染肆虐，老百姓不遭殃才怪呢！????有鉴于此，在排污费尽快实行费改税的同时，应强化环境监管体制和机制的改革，让基层环保部门垂直起来，走出囚徒困境，在人财物等方面不受地方政府和某些利益的箝制，更加超脱地履行严格监管之职，让环保局拿排污费养“食客”这样的怪事不再发生，此乃环境之幸，民生之幸。