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“疏堵”结合 综合利用

每年的秋收时节，都是秸秆焚烧高发季。过去农作物秸秆是农民的家庭燃料、家畜饲料的重要来源；现在农村使用的主要能源是液化气、电、煤和沼气，已不需要秸秆烧火做饭，而且秸秆转化为家畜饲料的需求大幅降低，所以许多农民为了图省事，往往将秸秆付之一炬，不仅严重污染空气，而且给民航、铁路、公路等交通造成严重影响。 2016年秋季秸秆禁烧工作集结号又已吹响，从10月26日至12月31日，我市全面开展秋收季节秸秆禁烧工作。今年政府部门在治理秸秆焚烧方面，疏堵结合，多措并举，突出5个强化，及时为农民的顺利收获、耕种扫清障碍，为秸秆找到合适的解决途径，全市秸秆禁烧工作成效初显。 一是强化政策引导。政府在秸秆回收和再利用、发展循环型农业方面加大投入，积极引导各类社会资源，打造秸秆综合利用的产业链，共同参与到秸秆高效处理、高效利用的行动上来，把人见人嫌的农作物秸秆真正变为社会发展急需的肥料、饲料、燃料、食用菌基料、造纸原料等。 二是强化宣传教育。发挥市电视台、报纸、站、、标语等媒体的舆论导向和监督作用，高强度、高密度、高质量广泛宣传焚烧秸秆的危害性和加强综合利用秸秆资源的重要性，为秸秆综合利用和禁烧工作创造良好的舆论环境。 三是强化组织领导。结合格化环境监管体系，健全完善市级、乡镇（街道）、村（社区）、组、户五级秸秆禁烧络，形成一级抓一级，一级包一级，逐级落实的体系，切实把禁烧落实到位。市环保局组织专人24小时应急值班，收到相关举报信息，立即联系所在镇、村、组，派遣人员第一时间到达现场，严防死守全市第一把火的发生。 四是强化禁烧巡查。市环保局、城管局加大对高速公路，省道、油库、粮库、通讯和电力设施等重点区域的巡查力度，强化中午、傍晚、雨前、收割高峰等重点时段的巡查，重兵把守，严密布控。巡查发现焚烧火点或过火痕迹及大面积烟雾时，立即对发现火点的时间、具体位置（经纬度）、焚烧面积等做好记录和照相取证工作，并及时通知火点所属政府。各地在接到巡查人员通知后30分钟内派员赶赴现场即行处理，45分钟内上报处理情况。自开展巡查以来，市环保局、城管局共出动1493人次，未发现火点。 五是强化督查通报。实现秸秆全面禁烧，落实靠考核。市环保局目前已经下发了13期《秋收秸秆禁烧巡查通报》，做到了日巡查日通报，对措施不到位、发生焚烧秸秆的属地予以通报；对因不落实、失职渎职造成严重后果的，由纪检监察部门严肃追究有关领导和工作人员的，同时在媒体上对秸秆焚烧严重的地区公开曝光。