南海村級工業園的蝶變新生

南海村级工业园的蝶变新生

◎珠江时报特约评论员蒋开展之七村级工业园，这个曾经铸就珠三角改革开放早期工业繁荣的基石，在区域新“地理经济”加速重构的今天，被新一轮科技革命和产业变革卷入“低端锁定”的迷雾中，成为安全事故高发、环境污染严重、“两违”建设猖獗等毒瘤孳生地作为中国制造业大市佛山的重量极，南海685个村级工业园也被时势推到了转型调整或淘汰出局的风口浪尖“南海的辉煌在村级工业园，未来南海发展空间在村级工业园”面对工业园之困，南海旗帜鲜明地肯定村级工业园的历史功绩，并因时应势正在上演一场精彩的涅槃重生“变形记”，让我们看看历史功臣如何再立奇功从资源洼地到城市高地曾几何时，南海村级工业园与农村居民点混杂布局，城不城、乡不乡的建设面貌，被人们戏称为中国最好的农村、最差的城市“只有一流的城市，才会提供一流的环境，才会引进一流的人才，才能承载一流的产业”，南海深谙其道借三旧改造东风，南海在“城中村”和“村中园”上打造出金融区美轮美奂的城市客厅，雕琢出听音湖、映月湖等湖城相映的城市景观，塑造了艺术河畔、39度空间等宜业宜游的魅力小镇，崛起了城市新高地，打开了城市新空间城市发展再出发，村级工业园改造正当时，南海坚持“两条腿走路”，一方面加快18个示范改造项目建设，力争形成“以点带面、全局联动”的改造格局，另一方面按照“一村一策”原则，分批推进76个园区的环境整治提升，助力南海重塑区域竞争力，赢取城市未来从诸侯经济到都市新经济曾几何时，遍布各个角落的村级工业园相互割据，竞相发展，缔造了南海欣欣向荣的工业1.0和2.0文明，如今已经成为南海切换到创新驱动模式、发展新经济的巨大负荷南海提出“升级工业园，发展新经济，建设新都市”的战略构想，即意在化竞争为竞合，用旧瓶装新酒，变毒瘤地为聚宝盆从“垃圾村”变身广佛智城，从旧厂房中开辟出大金智地，从破败地上矗立起万达广场，南海正在用实践探索“二改二”“二改二点五”“二改三”的新南海模式，村级工业园承载的正是发展先进制造业和优质服务业的梦想筑巢引凤栖，花开蝶自来，南海通过旧改已建成都市型产业载体、新型产业社区等多达44个，汇聚企业近万家，吸引人才5万余人时下，结合工业园微改造，南海正蓄势启动11个特色小镇建设，让“美丽的城、青春的人、工业的根、创新的魂”成为南海特色小镇主旋律，汇聚起更多更高端的新经济要素资源从园区升级到区域升值村级工业园多为集体建设用地，这种不能流转的土地性质，导致了经营者缺乏长远规划，村级工业园只能与低资本、低技术、高污染的企业相依相伴据统计，南海村级工业园占地14万亩，占整个工业用地面积的80%，产出却只占工业总产值的20%，土地使用粗放低效可见一斑时至今日，在土地开发强度高达50%以上的南海，不能也不再因循守旧“摊大饼”，抓住新一轮三旧改造和集体经营性建设用地入市试点的契机，从增量土地开发转向存量土地盘活，从资源红利转向政策红利，支撑起产业转型、城市更新和环境再造以南海每年土地缺口6000亩计算，改造现有村级工业园可以满足南海20多年的用地需求，前景诱人；于企业而言，土地成本约占企业经营成本的8%，从低层厂房到高层办公，从村级工业园到现代化产业园区，企业用地成本呈几何级下降算好经济账，再看民生账，改造后的工业园区，过去乱穿插的车流通畅有序了，满街飘的垃圾不见了，洁净道路串起大城小村，市民村民同享绿树碧水，环境改善了，资源配置能力上去了，区域价值就显现出来了，这才是真正的长远账小小村中园，整治大乾坤南海的村级工业园破茧为蝶，蝶变出城市空间与格局，蝶变出产业结构与后劲，蝶变出南海的品质与未来

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