大气污染治理再投17万亿利好产业拉动GD

大气污染治理再投1.7万亿 利好产业拉动GDP增长

hbzhan内容导读：随着我国大气污染治理方面的政策逐渐出台，这一情况或将逐渐改善。在7月24日举行的环保产业政策报告与服务业发展研讨会上,环境保护部污染防治司司长赵华林透露：2013~2017年年间，我国将投入1.7万亿元进行大气污染治理。

我国治理空气污染动真格

今年年初，席卷全国多个城市的雾霾天气让公众记忆犹新，大气污染治理依然面临严峻形势。相关资料显示，空气质量与人类健康息息相关。过去30年间，肺癌死亡率持续上升，已取代肝癌成为中国首位恶性肿瘤死亡原因。当呼吸成为不能承受之重，治理空气污染迫在眉睫。

令人鼓舞的消息是，在国务院常务会议在6月中旬通过并公布了10条针对大气污染防治的措施后，环保部部长周生贤近日也透露，由环保部牵头制定的《大气污染防治行动计划》（简称《行动计划》），将于7月底8月初全文公布。该《行动规划》将发布相配套的、以PM2.5控制为核心的35条实施细则，对国10条进行细化。

这将是继环保部等三部委于2012年底联合发布《重点区域大气污染防治十二五规划》之后，我国出台的的第二个大气污染防治规划。在前后间隔约七个月的时间内，两个大型治理规划相继出台，既体现了高层对于空气污染治理的重视，也从侧面反映出我国空气污染形势的严峻。

资料显示，由于近年来工业化迅速推进，在该进程中严重依赖煤电，而相应的环保措施并没有及时跟上，导致了空气污染成为我国日益突出的一个问题。环保部数据显示，按照《环境空气质量标准》（GB），我国325个地级及以上城市的环境空气质量，去年达标率仅有40.9%；113个环境保护重点城市的环境空气质量，去年达标率仅为23.9%。酸雨区面积约占国土面积的12.2%，分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区。

而违法成本低，更是造成包括空气污染在内的环境污染的重要原因。据环保部资料显示，2012年度，河北钢铁集团、中国石化洛阳分公司、中国铝业广西分公司等大型国企，因脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假等，被环保部责令限期整改

，追缴二氧化硫排污费。然而，对于违规事故人，环保部仅表示将进行跟踪，对整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，由监察机关依照规定追究有关人员的。对顶风作案的大型国企处罚尚如此轻，对其他企业的处罚力度，就可想而知了。

1.7万亿蛋糕诱人

据媒体报道，根据该《行动计划》，我国未来四年将投入1.7万亿元进行大气污染治理。德意志银行大中国区经济学家马军（音）称，新这届政府清洁该国空气的举动代表着中国历史上解决空气质量问题积极的举措。

市场分析人士普遍认为，从目前国内环保形势看，大气污染治理无疑已成为当前节能减排国策的大着力点，在雾霾天气持续得不到明显改善的背景下，这一领域将可能成为环保攻坚战的大阵地，也将成为后续受环保治理政策青睐的领域。至少今年全年，大气污染治理仍将成为环保治理市场空间释放快的领域之一。

中国环境规划院副院长王金南表示，1.7万亿是一个测算数据，包括政府、企业、社会的全口径投入。1.7万亿投资，通过治理空气污染将拉动GDP增长2.5万亿，虽然淘汰产能会对经济起到负面影响，但总体来说其将产生正面效应。他说。

国家层面的《行动计划》还没出台，一些地方政府已经开始行动。

6月19日，空气污染城市石家庄，制定下发了《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案（年）》。明确提出通过污染企业搬迁改造、淘汰黄标车等措施，经过五年努力，使全市环境空气质量明显改善，重污染天气大幅度减少。

北京、青岛市也先后发布了大气污染防治2013年行动计划。据悉，首批纳入PM2.5对外公布的74个城市都在紧张地制定相应行动计划。

二级市场概念股再受市场关注

二级市场上，受利好消息影响，A股相关大气污染治理概念股，近日已再度受到市场关注。数据显示，该板块10只个股，仅龙源技术和威孚高科本月下跌，其余8只均在本月录得正收益，占比高达80%，且跑赢了上证综指同期1.6%的涨幅，显示市场资金对该板块个股的高度认同。其中，龙净环保本月上涨35.11%（前复权，下同），居板块个股同期涨幅榜位，而国电清新、雪迪龙等，也录得20%以上的月度收益。

在市场资金的追捧下，龙净环保、雪迪龙、国电清新、迪森股份、中电远达等均已在本周内创出历史新高。其中，龙净环保昨日大涨6.58%，领涨两市环保概念股，且盘中创出历史新高31.26元。有市场人士分析认为，随着《行动计划》出台后治理资金投入的增加以及未来经济结构的不断转型升级，相关大气污染治理概念公司，仍有望受到市场资金的持续关注。

业内人士认为，本届政府的环境治理决心不容怀疑，大气、水等政策中的每一条措施都会得到落实，大气治理将贯穿全年。大气污染防治具有成为贯穿全年的主题性机会的条件，并将对相关公司产生2~3年的影响。在此轮以大气污染防治为目的的产能调控风暴中，规模小、排放不达标的企业，将中枪倒地。而越严格的政策，对于从事大气污染防治排放治理的专业化公司和设备提供商而言，则意味着更大的市场空间。