河南葉縣兩個產業區一半項目存環境違法現象

河南叶县两个产业区一半项目存环境违法现象

政府是否存在监管不力?叶县副县长王代强始终不愿正面回答 河南商报 邓万里/摄　　河南商报首席郑筱倩　　省委书记郭庚茂曾要求，要坚持把环保作为产业集聚区建设的必设门槛　　而在平顶山叶县两个产业集聚区，入驻的26个项目，一半存在环境违法现象7月9日，中原环保世纪行采访团奔赴平顶山督导该市整改情况　　现象　　环评没过早被叫停　　却有违法生产痕迹　　7月9日，位于平顶山市叶县的平顶山化工产业集聚区的中糠化工有限公司，生产厂区一律大门紧锁　　这个计划生产2万吨糠醛和6万吨糠醇的企业，去年3月开工建设时，就因为没有办理环评手续，多次被省、市环保部门要求停建，但该公司拒绝执行环保部门责令停止建设要求，如今投资3.4亿元的一期工程已经建成　　该公司总经理赵英福说，现在公司已经停工几个月了，连试生产也没试过　　叶县的环保人员也表示，已按平顶山市政府要求，对该企业采取断电措施　　而省人大环资工委副主任李建伟却发现，车间旁摆着两大堆原料，一个土坑仍有施工的痕迹　　存在违法生产的嫌疑李建伟说　　调查　　叶县两个产业集聚区　　一半项目环境违法　　在叶县产业集聚区的平顶山神鹰盐业有限公司，同样是没有环评手续就开始建设，厂区、设备都已到位　　据省环保厅调查，叶县产业集聚区入驻的16个项目，存在环境违法问题的有7个平顶山化工产业集聚区入驻的10个项目，有问题的就有6个违法建设项目比例占到一半　　这个比例从全省来看，非常高省环保厅环境监察总队监察处处长赵庆华说，环境违法事实基本上都是未批先建　　为什么这么多企业顶风开建，政府是否存在监管不力?　　面对采访团的追问，叶县副县长王代强始终不愿正面回答，他一直强调的，只是未来的整治措施　　赵庆华说，早在2003年，我国就要求不通过环评，项目一律不得开工　　现象　　离居民点太近　　成众多企业环评软肋　　神鹰盐业负责人说，企业配备的环保设备都是最先进的，可是，因为公司一墙之隔，是一个移民村按照国家要求，化工项目卫生防护距离一般要达到1200米，否则无法通过环评　　他说，签协议时，政府曾承诺建成时完成村民迁移，可是至今承诺未兑现　　位于平顶山高新技术产业集聚区的河南神马氯碱发展有限公司，没有通过环评，2007年就开始投运　　据省环保厅调查，该公司运营过程涉及氯气等多种有毒有害、易燃易爆危险化学品氯气在厂区内的存储量已经构成重大环境风险源　　该厂区周边的居民点，最近的离厂界只有220米据统计，共有648户、2446人需要因此搬迁　　而河南神马氯碱化工股份有限公司，位于平顶山老城区，同样被居民点包围该公司计划搬迁到叶县产业集聚区，同样又是未批先建　　赵庆华说，因为企业与居民点卫生防护距离不达标而无法通过环评验收，是平顶山很多企业违法生产的共同原因　　行动　　环保厅发函警示　　违法企业仍未停工　　针对叶县产业集聚区以及两个神马氯碱公司的问题，省环保厅5月28日、6月4日已经两次致函平顶山市政府，要求限期整治，否则将环境违法企业列入黑名单，并将对平顶山市进行挂牌督办，对督办事项拒不办理的，将提请省政府进行行政追究　　时隔一个月，7月9日，面对采访团的询问，平顶山市环保局有关人士表示，企业尚未停工停产　　在平顶山市的环保工作情况汇报中，对采访团发现的问题只字未提其中提到，今年上半年，平顶山市共审批建设项目52个，验收13个，环评审批和三同时(建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)执行率均达100%　　观点　　改革政绩考核机制　　不能唯GDP论　　有关人士说，在平顶山已经形成一种怪圈：政府承诺迁移周边居民、企业未批先建企业建成，政府承诺没有兑现，无法通过环评投入资本压力巨大，迫使企业不得不冒险违法开工生产　　在采访团和平顶山市政府的对接会上，平顶山一方更多是倾诉居民搬迁之不易　　采访团一位成员说，说服居民搬迁确实不易，但造成今日之怪圈，说到底，还是政府决策问题，也是追求经济数字的无奈之举，这种现象，绝不仅仅在平顶山存在，关键还是要彻底改变唯GDP的政绩考核机制　　虽然如此，但平顶山方面在汇报材料中说，今年该市的生产总值增速目标定在10%左右，固定资产投资增速目标为22%要实现这些经济发展目标，就要新上更多项目，释放更多产能　　对此，李建伟认为，这种局面，各级部门都有，要发展，决不能对环保睁一只眼闭一只眼

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