水資源利用當惜水如金1
时间:2019-09-30 03:43:26 来源:西贡环保厂家 浏览量:3
水资源利用当“惜水如金”
去冬以来,一场多年不遇的大旱波及全国15个省区,旱情高峰时,全国耕地受旱面积达到3.01亿亩,比常年同期增加1.12亿亩,同期有442万人、222万头大牲畜因旱发生饮水困难
干旱、缺水,严重的旱情再次给我们敲响了警钟,愈发凸显出我国现阶段人多水少、水资源时空分布不均的突出水情
而在另一方面,“我国的水资源利用效率不高,工业用水重复利用率和农业节水灌溉率远远低于发达国家,城市的管漏损高达15%-20%”水利部水资源司司长高而坤说
一方面缺水严重,一方面效率低下:突现了我国水资源的尴尬
治“渴”须从节水始
家住上海市虹口区曲阳新村的颜嘉毅,家中的两只老式抽水马桶节水改造后,每次冲水量从原来13升减少到9升,1个月就可节水2.4立方米
和颜嘉毅一样,甘肃省张掖市甘州区小满镇王其闸村的王爱忠也从节水中获益良多这位种植了15亩玉米的农民说:“以前种粮食是大水漫灌,没有人关心一亩地浇了多少现在不同了,每家每户都凭水权证用水,一年约可节省水费200元”
缺水是个全球性问题,中国也不例外:人均水资源占有量为2200立方米,不足世界人均水资源占有量的1/3最新统计显示,目前我国年缺水量达400亿立方米,近2/3的城市存在不同程度的缺水,农村饮水不安全人口仍有2亿多,农业每年受缺水影响的作物面积达1500多万公顷
2007年初,国家发改委、水利部、建设部联合发布了《节水型社会建设“十一五”规划》,提出“十一五”时期农业、工业、城市生活的节水重点,要完成节约水资源量690亿立方米的目标,相当于节约出一条多黄河的水量
“按照目前的水资源利用现状,决定了我们必须走节水型道路,尽快变被动为主动,保证经济社会可持续发展”高而坤说以北京市为例,近年来通过采取分户计量、高耗水行业的超定额累进加价等具体措施,节水成效显著,每年节约了10亿多立方米的用水量,一定程度上缓解了北京供水紧张的问题
每一立方水都要用出效益
这是某股份公司年报中的内容:2005年4月14日,水利部黄河水利委员会以黄水调[2005]13号文件,原则同意该项目年取黄河水总量控制在1705万立方米以内,引黄用水指标通过水权转换方式取得,水权转换期限为25年
1705万立方米——细化取水定额,确保每一方水发挥出效益,已成为沿黄8省(区)作为工业项目核准的强制性门槛
由于无节制地从黄河中取水,上世纪90年代以来,黄河断流加剧1997年,黄河断流时间长达226天,断流河段上延至距河口780公里的河南开封附近,仅在山东省就造成135亿元的经济损失“水资源开发不能超过水资源承载力,必须保留足够的生态用水”高而坤说
从1999年开始对黄河水量实行统一分配、统一调度,不但使黄河连续9年不断流,提高了河道生态环境用水的供水优先序,遏制了工农业用水对河道生态环境用水的不合理侵占,从而提高了河道输沙用水和生态环境用水的保证程度
对水量统一分配和调度,限制了各省取用黄河水的总量
,促使沿黄地区各省在工业调整中,从用水效益低的部门向效益高的部门转移,促进了农村产业结构的调整和农业种植结构的调整,使水资源的配置得到优化部分省区面对黄河可供水量分配方案的约束,在统筹地方经济发展时,通过农业节水,将节余水量有偿转让给工业项目,调整工业用水和农业用水的水权,促进了水权的转换和水市场的发展目前,宁夏、内蒙古两个自治区已进行了水权转换试点
去冬以来的大旱,黄河却没有断流从断流到不断流的事例说明,我国的水资源调度和调控能力明显提高水利部正在全力推进流域、行政区域取用水总量控制,来遏制水资源无序开发、过度开发“社会经济发展的用水需求不能靠一味扩大供水来满足,应坚持‘以供定需’,走提高水资源利用效率的内涵式发展道路,争取用最少的水满足社会经济发展的要求”高而坤说
水资源管理划定三条红线
2月20日,由于某化工企业向河里偷排污水,江苏省盐城市区发生大范围断水,居民生活、工业生产受到不同程度影响
类似的水污染事件并不是孤例,近年来发生的无锡太湖蓝藻水污染、滇湖污染、巢湖污
染,密集程度凸显水资源保护的重要性
“由于污水的过度排放,河水的自净能力已是杯水车薪”高而坤表示,废污水排放量日益增长,使十分有限的水资源受到严重污染,水体功能逐渐降低甚至丧失,水生态环境遭受严重破坏
面对严峻的水资源形势,我国将实现最严格的水资源管理制度,划定三条“红线”——明确水资源开发利用红线,严格实行用水总量控制;明确水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量;明确用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费
“从我国的水情和国情出发,实行最严格的水资源管理制度,并不仅仅只是这三条红线”高而坤说
围绕实行最严格的水资源管理制度,以总量控制为核心,抓好水资源配置;以提高用水效率和效益为中心,大力推进节水型社会建设;以水功能区管理为载体,进一步加强水资源保护;以流域水资源统一管理和区域水务一体化管理为方向,推进水的管理体制改革;以加强立法和执法监督为保障,规范水资源管理行为;以国家推进资源型产品价格改革为契机,建立健全合理的水价形成机制;以重大课题研究和应用研发为重点,夯实水资源管理科技支撑;以强化基础工作为抓手,提高水资源管理水平
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