兰州加强城市网格化管理缝补垃圾侵城漏洞

兰州加强城市格化管理 缝补“垃圾侵城”漏洞

在城市管理上，兰州是一座“格之城”通过近10年的努力，兰州逐步形成了“定格、定人、定责、定序”，建起了横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角的城市格化监管体系然而如此严密的“格化”管理，却仍堵不住“垃圾侵城”，原因何在　　入秋以来，兰州城关区草场街五一新村旁边一处空地，突然变成了临时“垃圾场”，遭到市民投诉追查之后发现，这里是一处“两不管”区域——当地的草场街街道办事处和盐场路街道办事处，均称应该由对方负责管理和清扫　　更令兰州市民、环卫职工“头疼”的是，今年以来，在兰州城北的盐场堡、烧碱沟、沙坪村，城南的雷坛河、伏龙坪、工林路，城中心的许多老街巷，临时的“垃圾场”“垃圾堆”几乎形成星罗之势，原本供市民休闲的草地公园、天斧沙宫景区、白塔山公园的偏僻角落，建筑垃圾和废弃物品堆积如山　　很多人感到疑惑：严密的“格化”管理，为何堵不住“垃圾侵城”　　“格内”的街面，曾经不见一片废纸　　在城市管理上，兰州是一座“格之城”　　通过近10年的努力，兰州逐步形成了“定格、定人、定责、定序”，建起了横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角的城市格化监管体系全市有近3000人的“格队伍”，每一个格都有数名“格员”和一名“格长”　　这些由社区干部、志愿者、公益性岗位工作人员组成的“格员”队伍，覆盖全市从去年开始，兰州市在此基础上，利用“互联＋摄像头”等办法，在全市建成了纵向贯通市、区(县)、街道(乡镇)、社区(村)、格、楼院；横向覆盖各级各部门、社区各窗口、格各单位的“三维数字中心”，形成数字化、智能化的指挥体系　　据了解，“格化”管理在形成之初，在城市管理中发挥了巨大作用在兰州中街子社区，一位负责12个楼道210户人家600多人口的“格员”回忆，当初在巡查过程中看到有楼道口出现垃圾堆积，而且还有大件的建筑垃圾，非她一己之力所能清运她通过上报“三维数字中心”，很快中心就指派清运车来到现场　　在一些社区，曾经出现这样的景象：“格内”的街道地面上，没有一片废纸、一个烟头　　“垃圾侵城”折射“格化”软肋　　随着时间的推移，叠加给各社区“格员”的管理职能越来越多格员不仅要熟悉自己“格内”的居民情况，及时收集居民居住动态、综治维稳、消防安全、环境卫生等各方面的信息，同时要做好社区治安防范、房屋出租户与流动人员管理等方面的服务工作　　工作内容逐渐叠加，让基层“格员”不堪重负，而垃圾清运这类最基本的城市管理工作容易被忽视一些市民和街头铺面就此找准了“格”与“格”交接处的偏僻地段，倾倒垃圾，逐步在城区的各个隐蔽角落形成“垃圾侵城”之势　　有关人士分析指出，“垃圾侵城”暴露出“格化”管理的软肋表面上看，有近3000名“格员”在守卫城市环境，但某种意义上却造成了城市管理的单一、薄弱特别是对小街巷的管理，以社区“格员”为主，执法、交警、环卫等专业部门参与较少，工作缺乏联动性，甚至专业部门和“社区格”相互推、格与格之间相互推、社区与社区之间推、街道与街道之间推　　还需“堵漏”“补缝”　　有社区干部坦言，“格化”管理貌似职责清晰分工明确，但是缺乏“堵漏”“补缝”的纠错机制“格员”参与临时性、突击性、阶段性的管理声势浩大，但遇到一些专业性的问题就束手无策比如，一些小街巷的垃圾桶设置不合理，部分垃圾中转站的道路疏通不畅，这些问题并非格员所能解决，而且类似的问题越积越多，即使上报到“三维数字中心”也束手无策　　而背街小巷的问题，成为市民群众反映最集中、最强烈的问题之一　　对此，从11月初开始，兰州市城关区率先拉开了一场“全员上岗、全民参与”的背街小巷综合整治行动，用1个月的时间，采取县级领导包街、部门包街巷、街道属地包管理、部门行业包监管的方式，彻底清除“垃圾侵城”之困　　兰州市城关区委书记韩显明表示，此次行动，目的就是要从根本上解决“格化”监管方面的流于形式，彻底消除管理薄弱现象　　据悉，经过近两周的集中整治，“垃圾侵城”现象已得到改善，兰州市各城区政府希望通过完善相关制度和措施，建立“格化”管理的长效机制

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