执法严值守护生态颜值福建日报头版

执法“严值”守护生态“颜值”（《福建》头版）

“这辈子，再也不敢偷排污水了”福鼎市店下镇一家皮革加工厂老板陈某懊悔地说，由于没有任何废水处理设施，产生的黑臭含铬废水通过暗渠直排溪水，在今年6月“清水蓝天”环保专项行动中被查处并移送公安，“原以为只是罚款了事，没想到还要面临牢狱之灾，以后再也不敢有侥幸心理了”　　随着污染入刑门槛降低，我省环保执法越来越硬2015年，我省查处违法排污企业1439家，移送公安机关侦办的涉嫌刑事犯罪案件119起今年上半年，查处环境违法案件657起，移送公安涉嫌刑事犯罪67起在环保部日前公布的上半年全国办理新环保法“四个配套办法”和移送涉嫌环境犯罪案件情况中，我省办理的案件总数位居全国第三位，在环保部公布的供各省份学习借鉴的8起典型案例中，我省有4个案例入选，获环保部通报表扬　　环保公安联手执法力度大增　　我省环境执法人员仅1000多人，低于全国平均水平，然而，执法查案数量、质量却居全国前列，秘诀何在　　“关键在于打破‘部门墙’，打出组合拳”省环保厅总工程师许碧瑞说　　长期以来，取证难、认定难是环保部门查办环境犯罪刑事案件的瓶颈有时环保执法已查实涉嫌污染犯罪，但在移送公安过程中，违法排污单位破坏现场、毁灭证据，造成公安机关后续侦查困难　　为打破执法尴尬，近年来，我省环保部门加强同公检法衔接，率先在全国建立联动执法联席会议制度、联动执法联络员制度、重大案件会商督办制度，形成案件移送机制、紧急案件联合调查机制、案件信息共享机制、奖惩机制等2015年10月，省环保厅、公安厅联合开展“清水蓝天”环保执法专项行动，在这场我省联动规模最大、交叉检查范围最广的环保执法专项行动中，仅一个月就查实并移送公安机关涉嫌污染犯罪案件58起，占2015年全省环保移送案件总数一半，受到环保部、公安部肯定　　“清水蓝天”行动第一季主要针对重金属污染，第二季宣战危险废物污染据介绍，两季专项执法共出动执法人员11975人次，查处存在环境违法问题及污染隐患企业1528家，其中涉嫌污染犯罪移送公安案件107起，行政拘留处罚183起，查封扣押处罚524起近日，针对小流域污染的第三季行动正在展开，环保执法正从一两场风暴变为频刮的“四季风暴”　　和以往环保专项行动先基层自查再省级督查的惯例不同，“清水蓝天”行动开展以来，省环保厅整合省市县三级力量，形成一支环保执法队伍，打破地域界限，改变过去上级督办责成下级、下级推诿应付上级，相互不够信任、联动不够紧密的局面同时，省公安厅调度属地市县治安民警配合，分区分片开展专项行动　　不打招呼、不定时间、不听汇报、不要陪同、直奔现场、直接排查、直取证据……执法人员打破正常上班时间检查惯例，采取“分组包片、重点蹲守、昼夜结合、工休错时”检查方式“很多污染企业以为风声已过，短期内不会再被查，没想到执法人员会突然杀‘回马枪’”许碧瑞说　　“互联+环保”执法更加现代化　　为让百姓更便捷地举报污染情况，去年6月，我省环保部门开通“12369环保举报”公众平台群众关注这一平台后，一发现企业污染情况，点击“我要举报”，打开GPS定位功能并现场拍摄照片，就可随时举报省内各地的环境污染情况　　“这与以往及信访举报投诉相比，更快更准”许碧瑞介绍，根据百姓举报，环保部门必须在规定时间内审核、受理、转办、办理，并通过答复举报人　　此外，我省还在全国率先实现环境移动执法系统省市县全覆盖执法人员使用、笔记本电脑等便携设备现场执法，现场采集证据，实时记录在APP或电脑软件里，自动生成执法笔录自2014年1月全面启动移动执法系统以来，目前已建立超过11万家企业的信息数据库　　“以往，查处违法企业后，有时刚回办公室，说情的就到了如果证据不固化，可能存在违规操作的空间，比如对现场笔录进行修改或对证据照片予以删减”省环境监察总队执法人员说，“如今，通过互联录入后，谁修改、何时修改、改什么，都须授权，并留下痕迹谁来说情，都没用”　　执法的威慑力还在进一步升级根据省委省政府部署，从今年起，我省每两年左右对全省各设区市和平潭综合实验区党委、政府及其有关部门进行一轮环保督察截至8月24日，已通报两批查处的违法企业166家，27人将被移送公安行政拘留督察结果还将抄送省委组织部等相关部门，作为被督察地方、部门领导班子干部考核评价的重要参考　　“环保执法不能蜻蜓点水，必须真正出重拳、用重典、动真格”许碧瑞说，“群众怕的就是我们对污染视而不见我们宁可现在做‘恶人’，也不能做历史的罪人”　　环保执法硬起来，换来的是清新福建亮起来监测数据显示，2015年，全省12条主要河流水域功能达标率97.8%、Ⅰ～Ⅲ类水质占比为94％，较全国平均水平高出近30个百分点；全省9个设区城市空气质量达标天数比例平均为96.2％，比全国平均水平高出23.5个百分点按空气质量排名，去年厦门、福州在全国74个重点城市分列第2名和第6名；森林覆盖率达65.95%,连续30多年保持全国首位我省成为全国为数极少的水、大气、生态全优的省份之一

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