维护土地管理和城乡规划建设秩序

强化防控措施 全力攻坚克难 提升治理成效——城厢区不断深化“两违”治理工作

为巩固两违综合治理专项行动成果，维护土地管理和城乡规划建设秩序，打造宜居城厢，助力美丽莆田建设，城厢区按照省、市的统一部署，以无违建......

为巩固两违综合治理专项行动成果，维护土地管理和城乡规划建设秩序，打造宜居城厢

，助力美丽莆田建设，城厢区按照省、市的统一部署，以无违建创建为核心，以四重点、五部位、六先拆为整治重点，多措并举、全力攻坚，不断深化两违综合治理工作。今年以来，全区共调查摸底违建面积约26.26万平方米，拆除两违548宗，面积约22.80万平方米，腾出土地面积约15.58万平方米，分类处置面积约26.14万平方米。

健全制度、强化机制。一是加强组织领导。在总结第一轮两背专项治理三年行动的基础上，制定了《城厢区人民政府办公室关于印发深化两违综合治理专项行动的实施方案的通知》，启动治违新一轮三年巩固提升行动。由分管领导召开两背工作例会和预警约谈会议等，认真部署各阶段工作，积极推进两违综合治理提升行动。二是加强制度建设。相继制定出台《关于进一步加大两违综合治理工作的通知》、《莆田市城厢区违法用地违法建设综合治理工作追究实施细则》、《城厢区违法占地违法建设专项治理考评办法》、《城厢区违法占地违法建设综合治理工作领导小组关于展开无违建创建提升活动方案》等一系列工作机制，明确工作要点、严格倒查，做到人人有任务、层层抓落实，稳步推动两违综合治理依规有效开展。

加强巡查、源头防控。一是充实常态化巡查队伍。建立健全三级格化巡查机制，区巡查组确保对镇（街道）两违巡查、拆除、履职情况进行跟踪落实。镇（街道）组建由镇（街道）包村领导、包村干部，国土所包村干部、城管执法中队包村干部、村居主干、土地协管员组成的格化共同人，形成合力，坚决从源头遏制新增两背。二是建立健全一表三档案。各镇（街道）组织精干人员对辖区农村住宅状况及两违情况进行再摸底核实分类，逐村（居、社区）、逐户建立一户一档一违一档一评一档等台账。将农村住宅状况调查表、违建相关材料、审批材料、考评材料收集完整齐全，建立镇（街道）两违综合治理内业资料库。三是做好投诉举报办理工作。与市治违办投诉、12345联动，畅通大众反映、举报、申诉的渠道，充分发挥群众力量，鼓励广大群众对党员干部参与两违、案件执法情况等行为进行监督。案件严格按照投诉案件受理登记、派单调查、上传平台、处理反馈、签字确认、督查核实、整理归档等程序进行办理，做到件件有反馈、件件有回音、件件有落实。

摸排隐患、全面整改。为吸取涵江区萩芦镇洪南村在建房子发生坍塌事故的惨痛教训，该区认真落实省、市相关文件精神，迅速集中力量在辖区内重点针对城乡结合部、城中村、工业园区以及厂区内两违建筑等4类重点排查范围排查两违建筑，共排查在建两违89宗18128平方米，已整治77宗14500平方米，排查结果及时录入市两违综合治理信息系统管理平台，对已排查未整改处置的立即组织拆除，消除安全隐患。同时对全市交办的第一、第二批28宗拟拆除两违共6160平方米已基本拆除到位，彻底清除安全隐患。

突出重点、铁腕治违。一是坚持新增两违坚决拆，重点部位先行拆的拆违原则，对辖区内新增两违管控实行格化管理，对新发现的两违第一时间进行制止、组织拆除，确保新增两背零增长。突出抓好四重点、五部位、六先拆的违建撤除，特别是安全隐患大、阻碍重点项目建设以及影响三边三节点等重要路段、部位的两违进行联合执法拆除。对拆除难度较大两违，由各镇（街道）报告区挂钩领导及分管领导，由区挂钩领导指导镇（街道）在规定的时间内予以拆除到位。二是按照市治违办统一布置，每月报送8宗限期拆除两违案件名单在湄洲上公示，目前，公示两违案件均已拆除到位，达到了宣传震慑的预期效果。三是今年扎实开展了城市主干道第一季度拆违行动、2018年两违春夏拆违行动等主题拆违行动，集中力量拆除一批两违硬骨头。春夏行动期间，共拆除4.53万平方米。

加强督查、落实。该区按照《关于进一步加大两违综合治理工作的通知》《莆田市城厢区违法用地违法建设综合治理工作追究实施细则》和进一步修改完善的《城厢区违法占地违法建设专项治理考评办法》，加强全区两违月考评和督查力度，从巡查考评、执法考评、反馈考评、审批监管等方面进一步细化。按照细化的考评标准，对各镇（街道）考评进行排名，将考评结果运用于镇（街道）年度绩效考评，并通过出台问责机制，进一步增强广大干部在 两违综合治理中的意识和担当意识，促进自觉履职到位，有效遏制和查处各类两违行为。2017年8月10日实施细则出台以来，全区因两违问题被问责党政纪处分共12人次。

分类处置、优化利用。一是研究制定了《莆田市城厢区两违认定标准及分类处置办法》，按照依法依规、尊重历史、宽严相济、逐步消化的原则，通过强制拆除、补办手续、签订无偿征迁协议等多种方式，对两违问题分类处置，逐渐消化历史积案。特别是注重与项目建设相结合，一方面通过两违整治力促项目征迁，保障项目落地建设，另一方面结合重点项目推进进度加大对城区重点建设项目地块内的两违建筑进行依法强制拆除，消化历史遗留问题。二是加强对拆后土地的全面综合利用，拆违后及时清理建筑垃圾，平整土地、复耕复绿，做到宜耕则耕，宜绿则绿，宜建则建。认真开展无违建创建提升活动，将 无违建创建与美丽乡村建设、幸福家园建设、东圳库区整治等重点工作有机结合，坚持拆建共享，做到项目共建、基础共抓、成果共享。如：华亭镇在隆兴村等6个村开展土地拆后利用工作，将一些拆后土地予以复垦，并建设幸福家园新农村。

转载请注明出处。