恰逢杭州承办G20峰会

2016年第五期《今日环境》摘要

卷首语 制度建设与严格执法共行今年是“十三五”开局之年，恰逢杭州承办G20峰会，全省各地为改善环境质量不断努力。从全面实施水污染防治行动计划，到 深化大气污染防治，再到开展“全省百日环保执法”行动，浙江已 从天上到地下布下了一张绿色之，一幅“天蓝、地绿、水清”的画卷正徐徐展开。浙江“最严执法”获肯定浙江一直对各类环境违法行为保持高压态势，争做环保执法 最严省份。新环保法实施以来,浙江省实施限产停产、查封扣押、 移送公安案件总数位居全国第一。环境违法刑事打击力度连续四年 位列全国首位，得到了国家环保部的高度肯定。今年上半年，我省相继组织开展了“亮剑1号”专项执法行动、 全省百日环保执法专项行动、重点行业环境保护专项执法检查和饮用水水源地环境保护执法专项行动（年）等一系列的执 法检查活动。综合运用《环境保护法》按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等手段，严惩严处各类环境违法行为。其中， 百日环保执法专项行动开展3个多月来，已取得了明显成效。经统计汇总，今年4月25日至8月7日，浙江省各级环保部门共立案查处 环境违法案件9955件，其中，移送公安机关案件450件，立案数和 移送公安案件数同比分别增长了174%和47%。通过电视、报纸等传 统媒体和、微博、络等新媒体及时发布环保执法专项行动进 展情况，在全社会营造了环保执法监管的高压态势。制度建设与严格执法共行在全力打造全国环境监管最严省份的同时，我省“黑名单” 制度、环境功能区划等各项环保政策、制度的完善，是从根本上解决环境问题，实现绿色发展之路的重要抓手。 实施环境违法“黑名单”管理办法，如果企业有环境违法行为， 不仅要面对着处罚整改，还要被纳入社会信用体系，让违法企业在行政审批、融资授信、资质评定、政府采购等管辖工作中处处受限； 印发《浙江省环境功能区划》，全省划定702个生态保护红线区，形成全省“一个区划一张图”和覆盖全省的环境空间管制机制；出 台环境保护督察方案，省委、省政府环境保护督察组将每两年对地 方党委和政府及其有关部门环境保护落实情况督察一遍。督察结果将移交给省委组织部，作为地方领导班子和领导干部考核评价 的重要依据。 本刊部本期关注浙江，“打造全国环境执法最严省份”采风活动取得圆满成功◇ 本刊　邵 甜为认真贯彻执行新《环保法》等法律法规，不断加大污染防治力度，严格 环境执法监管，着力解决突出环境问题， 全省环境质量保持稳中趋好……打造“两山”样板 争当“双区”示范中国生态文明建设大讲堂全国巡讲首讲暨丽水首个“生态文明日”启动◇ 本刊　晏利扬7月29日上午，中国生态文明建设 大讲堂全国巡讲首讲暨丽水首个生态文 明日在丽水市行政中心隆重启动…… 采风：一路新风一路歌 杭州站：治水清淤，杭州用上新利器◇ 文 特约 孙 燕 本刊 邵 甜7月25日，浙江省环保厅举行“护 航G20 打造全国环境执法最严省份”的 采风活动，第一站就是杭州，第一聚焦点，关注的就是治水……生态环保落实到街道富阳区实现监管零距离◇ 文　特约 陈中志　本刊　邵 甜 为破解基层生态环保难落实问 题，杭州富阳区在2015年推出了一项《乡 镇(街道)生态环境质量报告制度》(以下 简称“制度”)，有效解决了基层监管 的最后一公里问题……特别报道十年磨剑，为魅力岱山增添生态注脚——岱山县成功创建国家生态县◇ 文　汤贤成日前，环境保护部发布公示，命名杭州市等40个地区为国家生态市（县、 区），岱山县榜上有名……一堂尝试岱山环境监管引入工账单模式◇ 文　汤贤成所谓环保“工账单”模式，就是环保部门与各乡镇和主管部门一一沟通对接，分区分块列出企业整改“工账单”，列明企业存在问题、 整改措施及整改期限，根据开具的“工账单”完成整改“销号”任务……岱西林家村：从生态环境、经济到文化的嬗变◇ 文　黄最惠四年前我到岱西林家村时，那里的美丽村庄建设和葡萄产业已颇有起色， 整洁的村容、村舍和家家户户门前围着 精致木栅栏种满花草的小圃，还有那大 片葱翠的葡萄林、飘香的橘子林给我留 下深刻印象……走好服务保障的关键一程临安以改善环境质量为核心全力打好G20保障攻坚战◇ 文　陈惠汾2016年，是“十三五”开局之年，当时间勾勒出新的年轮，浙江也迎来了 G20国际峰会的召开。这一年，临安定 下目标，紧紧围绕“峰会召开”这个圆 心，坚定目标、明确路线，走好服务保障G20峰会的“关键一程”，……“双百”行动助力G20峰会环境保障◇ 文　胡立焱 林 梓乐清市动员全市之力大力开展“双百”行动（环保百日执法专项行动和生 态满意度百日攻坚行动），推进全市环 境监管整治和生态满意度宣传两手抓、 两提升，助力G20峰会环境保障……实践前沿绿色发展谋双赢 富春山水更美丽（下）——富阳区“十二五”生态环保工作回眸◇ 本刊特邀　周兆木“十二五”期间，富阳紧紧围绕“美丽富阳” 建设主题，以巩固国家级环保模范城市、创建国家 级生态区为重要载体，加快推进生态体系完善和生态经济建设，把生态文明理念融入创建之中，全方 位提高生态环境质量，为生态型新农村建设注入活力……种好创新“试验田”，敢做两山互动“新标杆”安吉县抢机遇优发展打造首批国家生态文明建设示范县◇ 文　胡红斌安吉是浙江北部一个极具发展特色的生态县。县域面积1886平方公里，是 联合国人居奖唯一获得县、全国首个生 态县和首批生态文明建设试点地区……生态文明日 我们一起来环保◇ 文　吴 婧 叶玉文今年的8月15日，是湖州第二个“生 态文明日”。围绕“践行绿色生活 共 建生态文明”的活动主题，湖州市环保局这一天开展了由局领导带队，兵分五 路，分别开展慰问民间环保公益使者……多还旧账 不欠新账——探究椒江环境问题投诉量显著下降的背后◇ 文　陈胡南在刚刚过去的前四个月，区环保分局调处环境信访案件221件，与去年同 期相比下降了30%。这并非偶然现象，近3年，区环保分局环境投诉量连续下 降，2014年为1272件，同比下降10%……环保“亮剑”护航G20深夜突击 斩断污染环境的“黑手”◇ 文　黄晓慧 应静瑶7月18日晚，温岭市环保局组织 开展护航G20环保专项执法检查。当 晚，30余名执法和检测人员兵分三路……多措并举强化建设项目事中事后监督管理◇ 文　刘莉霞为规范环保管理，优化行政服务，提高建设项目环保验收率，跟踪管理长效机制，港区环保进行建设项目分类 监管……“治、创、引”助力环境质量持续改善记平湖环保◇ 文　张颖艳近年来，平湖市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“民生环 保、法治环保、透明环保”为导向，坚 持“高压执法、高效服务、高声宣传”， 通过“五水共治”、“五气共治”、“污 染减排”等一系列重大举措，全市环境质量得到持续改善……六项举措全面编织“五气合治”净化 ◇ 文　李烨青自2014年绍兴市政府将“五气合治” 作为“十方面民生实事实施计划”之首 以来，绍兴的空气污染治理步入了真刀 ***、切实推进的阶段……广角镜海盐县“五水共治”长效机制建设的研究（下）◇ 文　郑 彪　姜春燕　王浩　孔卓怡2015年以来，为加大环境执法力度，海盐县开展了危险废物、饮用水源地安 全及“百日专项环境执法行动”等“雷 霆”系列专项检查；采取错时突击检查、 交叉检查、定期约谈等措施，加大对违 法排污企业的查处力度……嘉兴港区废气治理工作面临三大难题厄需关注◇ 文　张佳雯嘉兴港区作为化工园区，面临工业二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、 烟粉尘（PM）以及挥发性有机废气 （VOCs）等工业大气污染治理，经调查， 2014年度的VOCs总量为1970吨，总结废气治理工作，主要面临三大难题……心存善念 学会宽容让人性的明亮照亮快乐的生活——读《王阳明心学》有感◇ 叶泽群庆元县行政审批中心积极开展“两学一做”学习教育，给我们人手发了一 本《王阳明心学》，说实话刚拿到书的 时候，心里有一种被迫学习的不情愿……让环境影响评价真正发挥环保“守门神”作用余杭环保再推规范环评市场“组合拳”◇ 文　孙佳怡环评是掌控建设项目是否准入的重要门槛，环评从业机构工作质量好坏及其编制的环评结 论正确与否，直接关系到环保部门审批效率及 决策的有效性……情系环保“义乌环保”——从指间注入内心的绿色◇通讯员　黄夏萍“雾霾天如何做好自我防护”、“金华老百姓一句话解决垃圾分类难题”、 “衣橱换季整理环保大法”、“今日实时空气质量”、“让阳台成为美妙的 后花园”、“用废弃塑料瓶造出的绿色世界”、“我市环保执法在行动”…… 绿色行动铸就环境执法的利剑——东阳市加强环境法制建设纪实◇ 文　应梦良马 娇近日，东阳市环保局环境执法人员在东阳市创新门业公司检查时，发现企 业擅自连接管道，将污水通过雨水沟外排……部门联合执法，剑指环境检测乱象◇ 文　聂文勇　吕时杰随着社会环境检测市场化的推进，环境检测业务由过去单纯的企业委托， 已延伸到政府或职能部门的委托，社会 环境检测的数据已运用到了政府决策……文苑漫笔 朋友圈 ◇ 文 李科颖朋友圈，顾名思义一个有朋友的圈子。每个人都会拥有这样一个属于自己的圈子，或大或小，或真实或 虚伪……阳台耕读 ◇ 文　刘 莺古代中国是个农耕大国，耕读传家也成为中国传统文化的一种血脉基因，固执 地流淌在我们的身体里……砖雕，活着的环保砖瓦艺术（下）◇ 文　俞秋红江南古建筑是灿烂的中华古代文化艺术中具有独特魅力的部分，是中国文 化、古文明的标志和象征，它凝聚着中 国古代各阶层人民的智慧和才能……地方扫描 实践“两山论”新昌刮起“环保风暴”十年前，新昌县曾经发生了因环境问题引发的群体性事件，教训十分深刻。2006年10月，习近平书记到新昌来考察调研， 要求我们“要真正强化绿色观念和环保意识，走上生态立县之路……要闻速览中美“共舞”推进全球气候治理 “新秩序”继联手为《巴黎协定》的达成提供重要政治推动力以及同时签署该协定后，中美双方3日再度“同 步”提交批准文书，推动这一开启全球气候治理新秩序的协定尽快从纸面落到实处……知识沙龙 垃圾污染城市垃圾是城市中固体废物的混合体，包括工业垃圾，建筑垃圾和生活垃 圾。工业废渣的数量、性质及其对环境 污染的程度差异很大，应统一管理……