聚焦兩會關注環保要點

聚焦“两会” 关注环保要点

2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂胜利闭幕大会表决通过的“十三五”规划纲要提出：以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽关注要点一：重拳治理大气雾霾 空气污染和雾霾治理长期以来一直受到普遍关注，李克强用“重拳治理”表现了对空气雾霾的铁腕态度李克强说，将着力抓好减少燃煤排放和机动车排放；加强煤炭清洁高效利用，减少散煤使用，推进以电代煤、以气代煤；全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造；加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉；增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重；鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧；全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车；在重点区域实行大气污染联防联控　　 陈吉宁在会上指出，大气污染治理有三个阶段，第一阶段是污染的排放量超过环境的容量，治理很难见效；第二阶段是受多项自然边界条件的影响，空气质量会时而达标时而严重；第三阶段是进一步治理污染排放，不再受自然条件的影响，把环境问题解决他表示，目前我国的大气环境治理正处在第二阶段，环保部将全面落实“大气十条”，从结构减排、产业结构调整、控煤到汽车污染的控制等，用硬举措应对挑战　　关注要点二：重拳治理水污染 雾霾之外，水污染是“重拳治理”的另外一个对象李克强指出，要全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理；加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行监测“十三五”规划指出，实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会，实行水资源消耗总量和强度双控行动　　　陈吉宁表示，下一步将主要从五个方面做好水污染防治工作：一是要着重和尽快解决群众最关心、反映最强烈的问题；二是要抓好预防，解决源头的问题；三是突出重点领域，强化治理措施；四是改变管理方式；五是严格落实地方和企业的　　关注要点三：大力发展节能环保产业 李克强还指出，要大力发展节能环保产业，扩大绿色环保标准覆盖面；支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理；加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造；推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失；开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业 关注要点四：土壤污染治理与修复 土壤安全，才有青山碧水土壤污染问题已经成为继大气污染、水污染后急需解决的重大环境问题全国人大环资委副主任委员袁驷在会时表示，环资委已委托环保部起草土壤污染防治法建议稿，初步拟订在今年年内环资委内部进行两次初审，2017年提交给常委会，纳入到常委会的立法计划，完成提请和审议的任务在全面治理受污染土壤的同时，中国也正在探索从立法的层面解决这一问题，以法律的效力防患于未然陈吉宁说，被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》文稿已基本成熟，下一步将按程序报批后实施，从源头上保证土壤安全 关注要点五：环境保护税法立法进行时　 十二届全国人大四次会议大会发言人傅莹表示，环境保护税法已被列入今年的立法计划陈吉宁也确认，全国人大正在起草环境保护税法，核心目的是更好地建立一个机制，鼓励企业少排污染物税收法定与全面推进依法治国关系密切，人大常委会的态度是要积极向前推进站在“十三五”的新起点，挑战不容轻视，但保护生态环境、倡导绿色发展已经成为全社会的共识，齐心打造一个美丽中国，我们始终行动在路上 (思静)

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