歐盟少一些氣候談判多一些市場行動

　　欧盟：少一些气候谈判多一些市场行动

　　日前，欧盟委员会的一份文件草案指出，联合国气候变化峰会少开一些，碳市场激励机制更多一些，才能加速国际社会减缓全球变暖的步伐

　　联合国气候变化谈判尚未从失败告终的2009年哥本哈根峰会中恢复过来，接下来的几次年度谈判也因为历时几周但效果甚微而受到严厉批评最近的一次峰会于去年12月在多哈召开，该次会议最终未能达成任何直接控制温室气体排放的协议不过，多哈会议为制定一项新的全球协议设定了日程，新协议预计于2015年达成，并在2020年生效

　　对此，欧盟已率先提出一组绿色能源目标，包括到2020年要在1990年的基础上将二氧化碳排放削减20％，以及在欧盟范围内实行排放交易计划（ETS）

　　据路透社报道，欧盟委员会的一份关于未来几年国际气候变化政策的文件草案提出，应降低召开峰会的频率

　　草案称：“其开放式的参与办法和协商一致的决策方式通常导致的结果是，仅仅在最低标准上达成一致此外，这种谈判过程的成本也相当高”而提高联合国谈判效果的措施应该包括，删除需要近200个国家全部同意才能达成决议的规则和避免年度峰会的“频繁返工”，改为继续举行较小规模的技术性会议

　　委员会对未公开的草稿没有发表评论不过，欧盟官员表示，这份文件将在下月交由环境部长们讨论

　　此外，委员会表示，更加注重基于市场的工具，将有助于通过提供“具有成本效益”的激励机制来打造一个低碳社会

　　欧盟排放交易体系是全球最大的碳市场，但由于经济衰退所导致的碳排放配额过剩，碳价已经创下了一系列低点在金融危机和能源成本令人担忧的背景下，欧盟委员会一直努力通过推动改革来巩固碳市场

　　，但交易体系仍将是欧盟环境政策的核心

　　展望2015年联合国新协议，欧盟委员会表示，它必须囊括所有国家，并具备约束力

　　文件称：“2015年协议需要解决的难题是吸引所有主要经济体参与进来，以减少他们的温室气体排放量”

　　为了避免气候变化带来的最坏影响，科学家们认为气候变暖必须控制在2℃以内他们说，要做到这一点，温室气体排放的增长趋势必须在2020年之前得到扭转，此后逐年下降

　　除了说服各国同意艰巨的减排目标所面临的困难，还有一个障碍是获得融资来帮助最贫穷的国家应对气候变化该文件说，2015年协议将需要调动私人部门的资金并创造新的资金获得途径，资金来源之一可能是国际航空和海运排放的收入