市政府发布加强生活用散煤和露天焚烧污染管

　　市政府发布加强生活用散煤和露天焚烧污染管控的通知

　　吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强对生活用散煤质量进行管控的通知各县（市、区）人民政府、市直相关部门：为打好蓝天保卫战，严格落实《吕梁市年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（吕政办发〔2017〕91号）关于散煤使用规定，有效控制农村燃煤污染，现将有关事项通知如下：一、加强散煤质量管控。吕梁市区禁煤区范围内，所有散煤“清零”；其余县（市）高污染燃料禁燃区、吕梁市区周边20公里范围内禁止燃用硫份高于0.6%、灰份高于10%的散煤；其它控制区域禁止燃用硫份高于1%、灰份高于16%的散煤；完成“集中供热”“煤改电”“煤改气”的区域，一律不得再燃用散煤。二、开展专项检查。各县（市、区）政府组织对县城周边20公里范围内的生活用散煤开展检查，对检查发现使用超标准燃用的散煤，一律查封并督促用户到指定地点兑换符合标准的清洁煤，各县（市）要确定一个有偿兑换劣质煤企业，购买符合标准要求清洁煤，收用劣质煤。吕梁市区周边20公里范围内有偿收用兑换劣质煤工作由晋能大土河电厂承担。三、科学配送优质煤。县（市、区）政府要组织清理取缔无证照及销售劣质煤的储售煤场，严厉打击劣质煤销售，严肃追究相关企业及人的；各县（市）政府以乡镇划片分区域建立优质散煤配送点，负责销售兑换本区域内民用符合标准要求的散煤或洁净型煤。吕梁市区周边20公里范围内由所辖县（区）政府分别在中阳县金罗镇、柳林县李家湾乡、离石区田家会街道办、方山县峪口镇设4个散煤配送点，配送硫份低于0.6%、灰份低于10%的清洁煤。四、合理处置劣质煤。对检查出的超标准劣质煤，由乡镇负责查封并督办用户到本乡镇散煤配送点兑换符合标准的清洁煤，配煤点回收的劣质煤由乡镇负责送至县市指定的企业兑换清洁煤，煤差价由县市政府给于企业补贴。五、强化落实。散煤管控由各县（市、区）政府负责，分解压实到乡镇（街道办）落实，乡镇（街道办）要以村建立散煤使用质量清单。县（市、区）政府组织煤炭、质监、工商、公安交警等部门进行检查督办。煤炭部门负责煤炭生产、加工企业煤炭源头销售管理，建立燃煤炭生产、经营管理清单；公安交警部门严查向管控区内拉运煤炭的运输车辆；工商部门依法对政府及相关部门提出需吊照、变更登记的售煤站点采取措施；质监部门对燃用散煤的煤质进行检验并定期公布检验信息。市煤炭局牵头，市质监局、市工商局、市公安交警支队配合对各县（市、区）散煤管控工作进行督查督办。六、加大宣传力度。县乡两级要加大宣传力度，县（市、区）电视台连续播放散煤管控规定，要印制宣传单，张贴到村，发放到户，做到家喻户晓。七、实行工作调度制度。各县（市、区）政府要将散煤管控工作作为中央、省环保督察反馈问题整改的一项重要工作推动落实，工作开展情况于每月15日、30市环境保护领导小组办公室，邮箱llwrkzk@。吕梁市人民政府办公厅关于进一步加强露天焚烧污染管控的通知各县（市、区）人民政府：为切实做好秸秆、落叶、垃圾等禁烧工作，防止露天焚烧造成的大气污染，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等相关法律法规，现就有关事项通知如下：一、全市范围内禁止任何单位和个人露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质；严禁任何单位和个人在人口集中区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其它产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。城市建成区及周边20公里范围为禁烧严管区，以县（市、区）、乡镇(街道办)、村（组）为主体，实行巡查问责、分片监管，明确监管人、领导，并在县级媒体公布。二、提倡和鼓励采取机械粉碎还田、堆腐还田、离田清运等方法处理秸秆，对暂时无法处理的秸秆，要在指定地点合理堆放；各类垃圾、落叶等废弃物必须运送到指定场所处理，严禁焚烧。三、加强全市道路、社区、公园绿地、公共场所、城乡结合部等重点区域管理，严格环卫作业标准，提高精细化管理水平。环卫清扫人员负责清扫范围内的垃圾树叶，禁止焚烧垃圾、落叶等废弃物，发现有焚烧者应立即制止并进行举报。四、建立格化监管机制，实行乡镇（街道办）、村二级格化监管，明确监管区域范围、监管直接人、主要领导人，开展24小时巡查，对监管不到位，出现露天焚烧情况的，一经查实，严肃追究相关监管人的。监管区一天内发现一处焚烧现象，对监管直接人问责；发现两处焚烧现象，对监管直接人、领导问责；发现三处焚烧现象，对监管直接人、领导、乡镇长（街道办主任）问责；发现四处焚烧现象，对监管直接人、领导、乡镇长（街道办主任）、乡镇（街道办）书记问责。五、建立巡查机制，县（市、区）政府组织综合巡查队伍，由县（市、区）长担任组长，分管环保、城市执法的副职、公安局长任副组长，每天昼夜对所辖区域特别是城市建成区及周边20公里范围内秸秆、落叶、垃圾等易产生烟尘污染的物质焚烧进行巡查，发现问题立即依法依规处置，提出追究所属乡镇（街道办）、村监管问责清单，报监督执纪部门进行追究。一天内有三处焚烧现象，巡查队未发现或发现未处理处置，对巡查队领导和相关巡查人员问责；一天内有三处以上焚烧现象，巡查队未发现或发现未处理处置，对县（市、区）政府分管巡查领导、巡查队领导和相关巡查人员问责。六、凡违反规定露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的个人，依法处500元以上2000元以下罚款；凡违反规定在人口集中区域焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，依法对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对个人处500元以上2000元以下的罚款；妨碍监管人员执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，依法行政拘留;造成人员伤亡或重大财产损失的，构成犯罪的，依法追究刑事。七、鼓励、提倡单位和个人举报投诉各种违规焚烧行为，以县（市、区）建立有奖举报制度，公布举报，凡举报查实的一次给予举报人1000元奖励，举报奖励经费由县政府拨付专款，指定具体单位承办。