关于印发巴南区重点区域大气污染防治管理工

关于印发《巴南区重点区域大气污染防治管理工作方案》的通知

巴南环保发〔2016〕65号2016年11月15日关于印发《巴南区重点区域大气污染防治管理工作方案》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，各区属国有平台公司，有关单位： 　现将《巴南区重点区域大气污染防治管理工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。重庆市巴南区环境保护局 重庆市巴南区城乡建设委员会重庆市巴南区市政园林管理局 重庆市公安局巴南区分局 　　　　　 2016年11月10日　巴南区重点区域大气污染防治管理工作方案为深入贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和市、区人民政府关于落实大气污染防治行动计划的相关要求，切实加大巴南区重点区域大气污染防控力度，有效减轻大气污染，持续改善区域空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染法》、《重庆市环境保护条例》、《重庆市主城区尘污染防治办法》（市政府第272号令）、《重庆市机动车排气污染防治办法》（市政府第236号令）等法律法规的规定，我区全面加强重点区域大气污染防治管理工作，特制定本方案。一、工作目标通过开展施工及道路扬尘污染整治、载重货车尾气治理以及工业烟（粉尘）污染防治，切实降低空气中主要污染物浓度，有效减轻空气污染，努力改善区域空气环境质量，保障人民群众身体健康。二、防治区域（一）重点区域龙洲湾街道、鱼洞街道、李家沱街道、花溪街道、南泉街道、南彭街道、界石镇以及其他人口稠密区域和环境敏感区域，界石工业园、天明汽摩产业园、麻柳沿江开发区、高职城片区、龙洲湾Ｂ区、公路物流基地、滨江城市经济带、南温泉风景区，分别以我区鱼新街、龙洲湾、南泉空气自动监测站为中心的方圆约2公里范围。（二）重点道路渝南大道、大江中大道、大江南大道、大江中路、大江西路、人民广场连接道、下河路、建设大道、先锋路、驰骋路、龙海大道、龙洲大道、巴南大道、滨江路、新农街路、巴县大道、鱼轻路、大江东段、南温泉景观大道、福鹿大道。三、部门职责区环保局牵头开展全区大气污染专项整治工作，组织日常巡查检查，负责交办和督办相关部门及单位落实整改大气污染问题，牵头开展重点大气排放工业企业日常检查和机动车尾气路检工作。区城乡建委负责建设施工扬尘污染控制，督促建设单位按照《中华人民共和国大气污染防治法》《重庆市主城区尘污染防治办法》（市政府第272号令）的要求完善控尘设施并安装新型喷雾抑尘设施；采取有效措施控制现场施工作业扬尘污染，责令尘污染控制不力的工地停工整改。区市政园林局按照政府部门职责分工，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市主城区尘污染防治办法》（市政府第272号令）等有关法律法规，负责对建筑工地、市政道路、建筑垃圾处置场、建筑垃圾运输车辆等进行管理，具体包括：1.对建筑工地及垃圾处理场的进出口路面硬化并配备冲洗设施等进行管理；2.配合交巡警对运输中的建筑垃圾运输车辆进行管理，主要对运输途中的建筑垃圾运输车辆冒装撒漏、沿途撒漏、带泥上路、车辆未按规定密闭运渣等违规行为予以查处；3.配合镇街对非法倾倒的违规行为予以查处；4.对建筑垃圾消纳场的降尘设施配备及采取降尘措施等进行管理；5.按照市市政委要求和作业规范，加强重点市政道路清扫保洁和洒水降尘力度，控制道路扬尘污染，采取有效措施解决人行道、结汇带积泥积尘问题。区交委负责管辖区域公路施工和道路扬尘控制。负责督促建设单位按照《重庆市主城区尘污染防治办法》（市政府第272号令）的要求完善控尘设施，采取有效措施控制所管辖道路及工地现场施工作业扬尘污染；对管辖道路实施清扫保洁，洒水降尘，控制扬尘污染；查处运输车辆超载超限等污染道路行为。区房管局负责房屋拆迁施工扬尘控制。负责督促拆迁单位按《重庆市主城区尘污染防治办法》（市政府第272号令）的要求完善控尘设施，督促拆迁工地安装或租用新型喷雾抑尘设施，切实控制现场拆迁作业扬尘污染；督促物业管理公司对重点小区强化保洁降尘；负责对施工现场的日常监管。区公安交巡警支队负责重点区域货运车辆禁（限）行路线、范围规划，并设置相关交通标志，严格查处货运车辆闯禁违法行为；协助区环保局对机动车尾气排放进行检测，负责查处黄标车、冒黑烟和尾气超标排放车辆；负责查处超载、带泥上路、冒装撒漏污染道路的车辆。相关镇街、园区、南温泉风管处负责本辖区大气污染防治工作，组织实施大气污染巡查，及时处置、移交、上报大气污染问题，协助区级部门处置大气污染问题；落实重点区域内在建项目的尘污染控制措施，对重点区域道路实施清扫保洁、洒水降尘，制止露天焚烧和违规生产、销售、使用燃煤行为，防止燃煤污染反弹。四、工作要求（一）管理要求1.全区所有施工工地必须严格按照《中华人民共和国大气污染防治法》《重庆市主城区尘污染防治办法》明确的要求切实落实各项控尘措施，各相关职能部门严格按各自职责做好尘污染防治工作。　　2.11月1日后新开工项目场内车行道路、高层建筑水平防护棚应设置喷淋装置；砂浆搅拌场等固定作业场所应设置安全美观的隔尘房；重点区域所有土石方工地（含基坑工程）、渣场必须于11月20日前安装可覆盖整个作业面的喷雾降尘设施（远程风送式喷雾机），未安装此类设备的土石方工地一律不准开工，区市政园林局不得发放运渣证，区城乡建委不得发放施工许可证。3.所有重点工地于11月20日前安装视频监控摄像装置，区城乡建委对施工扬尘污染实施远程监控。4.新开工工地必须按标准建齐冲洗降尘设施、落实湿法作业措施，报经区环保局、区市政园林局备案同意后，区城乡建委方可办理建筑施工许可证；未办理建筑施工许可证的重点项目工地，也必须在开工前按标准建齐冲洗降尘设施、落实湿法作业措施，报区城乡建委、区环保局、区市政园林局备案。区城乡建委要将未办理建筑施工许可证的项目同样纳入扬尘控制规范管理范围。　　5.区城乡建委要严格按照《重庆市城乡建设委员会关于印发建筑施工扬尘污染控制百日攻坚行动工作方案的通知》（渝建〔2016〕406号）文件要求，督促施工工地有效落实“施工围档、渣土密闭运输、车辆冲洗、易扬尘物质处置、施工湿法作业、场地坪硬化、污水排放、固废垃圾处置”管理措施并长期巩固。 6.区城乡建委、区市政园林局、区公安交巡警支队协调配合，严格执行渣场渣车“三证合一”的管理制度。根据区公安分局、区城乡建委、区市政园林局《关于进一步加强城区建筑垃圾规范管理的通知》（巴南市政园林发〔2015〕81号）文件要求，凡出渣工地首先应按规定在区城乡建委办理《建筑工地运渣车准出证》，然后在区市政园林局办理《建筑垃圾处置核准证》，最后在区交巡警支队办理《建筑工地运渣车通行证》，上述“三证”齐全，运渣车方可运输。 7.施工单位运渣及载重货车必须严格按照区市政园林局确定的路线行驶。重点道路原则上禁止运渣车辆通行，区市政园林局于11月20日前完成重点道路内建筑渣车运输路线规划调整，并由区公安交巡警支队实施禁行。如因开发建设需要，渣土确需经重点道路外运，必须严格落实控尘措施，经区市政园林局审批后按指定路线和时段通行，同时报区环保局、区公安交巡警支队备案。 8.施工现场的所有载重货车尾气排放必须达标，冒黑烟和排放其他明显可视污染物的车辆必须治理达标方可进入现场。区公安交巡警支队对冒黑烟和排放其他明显可视污染物的车辆禁止上路行驶。 9.区城乡建委要督促施工单位认真做好重污染天气应急响应工作，当出现重度污染天气（AQI大于200）时，根据市政府应急办或市政府蓝天行动督查组发布的停工通知立即按要求进行停工，未接到区相关部门的通知不得擅自复工。10.区城乡建委、区环保局、区市政园林局等行政管理部门应当按照各自职责，对尘污染防治进行现场检查。被检查单位或者个人应当如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝或者阻挠检查。（二）执法要求1.违反《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条、第一百零七条、一百一十七条规定、《重庆市主城区尘污染防治办法》第十六条规定，由环境保护主管部门或其他依法行使监督管理权的部门责令限期改正并进行处罚。2.违反《重庆市主城区尘污染防治办法》第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第二十条规定之一的，由市政主管部门进行处罚。3.根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条规定，施工工地未设置硬质密闭围挡，或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运，或者未采用密闭式防尘遮盖的；建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的；由区城乡建委责令限期改正并进行处罚，对逾期仍未达到要求的，责令其停工整顿。4.违反《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条规定，由区质监局、区工商分局按照职能职责责令改正并处罚款。5.凡尾气排放未达标的车辆禁止上路行驶，违反排气污染防治交通限制规定、拒绝、阻碍环境保护行政管理部门监督抽测的，将根据《重庆市机动车排气污染防治办法》第三十六条、第三十七条和三十八条之规由公安交通管理部实施处罚。6.违反《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零三条规定，拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的，由区城乡建委实施处罚。7.施工企业因尘污染违法行为受到行政处罚后拒不改正的，施工企业因施工及运渣违规行为被区级职能部门处罚3次以上的，由区城乡建委将其企业不良行为信息纳入企业联合征信系统并依法公开。重庆市巴南区环境保护局办公室 2016年11月10日印发

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