環境損害賠償讓誰污染誰埋單擲地有聲

环境损害赔偿让“谁污染谁埋单”掷地有声

为破解企业污染、群众受害、政府埋单的困局，各地相继开展生态环境损害赔偿制度试点，这为环境赔付制度开了先例其积极意义也是显而易见的，通过“谁污染谁埋单”的方式，倒逼相关排污行业和企业改善工艺、提升节能减排水平，这远比强制性关停和巨额罚款更合理因环境污染对周围群众造成的损失，必须由违法排污企业承担 长期以来，在中国，企业是以缴纳排污费的方式赔付生态损害但是，这种方法已滞后于社会发展需要一方面，排污费的数额远低于修复生态损害的成本，对企业的震慑作用有限，企业乐得花汉堡钱吃满汉全席；另一方面，企业瞒报、谎报排污数量的情况屡见不鲜，导致应由污染企业支付的生态成本已悄然转嫁并分摊到公众身上尤其是以往矿藏、水流、城市土地以及国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源受到损害后，由于原来制度缺乏对具体索赔主体、程序等的规定，导致尽管企业环境违法之后会被追究，但是对公共环境的损害赔偿却并没有追究我国法律明确规定了“谁污染谁治理”，但实际上，在一些地方，治理环境污染多由政府埋单：对企业的罚款数额远远无法与治理代价相比，即便艰难取得了环境诉讼的胜利，污染企业也很少支付经济赔偿当前，对污染企业采取的“按日计罚”、停产整治等惩罚措施，都只是对违法排污行为的惩处而对违法排污行为造成的环境污染损害，依然由政府、公众与自然环境在埋单所以，对于企业违法排污，必须是谁的谁负，谁的单谁埋特别是对于治理污染和因环境污染而对周围群众造成的损失，也必须由违法排污的企业承担只有这样，才能倒逼企业不再违法排污，主动承担起企业守法的社会借助地方生态环境损害赔偿制度的确立，廓清具体的权责关系，呵护洁净的环境才能真正成为无差别的全民 其实，“谁污染谁埋单”制度在国际上早已有先例可循20世纪七八十年代开始，德国就开始建立“污染者埋单”的法律框架，对各类型企业产生的垃圾、废水、废气以及各种可能发生的环境损害，制定了严格、规范的收费政策，并形成了流畅的回收再利用流程生产废物一律不能直接丢弃，必须由专门照牌的公司回收处理，企业要按量支付高额的处理费用这既刺激了各种与工业污染有关的环境技术的蓬勃发展，又倒逼企业不断吸纳环保技术、持续优化产业结构，还使得社会投资自动趋向高新环保产业这种绿色循环经济模式已经为多个国家跟进，并为后发者提供了成熟的范本大自然的法则告诉我们，污染环境必须有人承担后果地方官员不承担，企业不承担，谁来承担只能是生于斯长于斯的居民然而，面对诸如大面积的空气污染，逃离几乎是一件无法完成的事情环境污染成了公害，但却要通过耗费公共资源来解决，这对大众不公平，也违背了现代环境伦理学常识按照市场经济的道理，只能并且必须是“谁污染谁治理、谁污染谁埋单”作为环境治理的一项普遍准则，“谁污染谁埋单”的适用对象不能只是普通民众，对企事业单位、相关地方政府也应当一视同仁如果没有环境损害赔偿制度，环境诉讼即便胜诉，也只能止于“停止排污、公理战胜”因此，借助地方生态环境损害赔偿制度的确立，廓清具体的权责关系，呵护洁净的环境才能真正成为无差别的全民，地方良法善治的初衷才能赢得更多尊重和理解

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