各乡镇街道人民政府办事处区直有关单位哈

区政府办公室关于印发《广丰区金融扶贫工程实施方案》的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、区直有关单位:

为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》等文件精神，加大金融支持精准扶贫力度，经区人民政府研究同意，现将《广丰区金融扶贫工程实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

上饶市广丰区人民政府办公室

2017年6月15日

广丰区金融扶贫工程实施方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》精神，根据省市精准扶贫工作部署，为加大金融支持精准扶贫力度，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

在原有已经发放3833.43万扶贫资金的基础上，为覆盖全区所有贫困户以及增加金融扶贫工作效果，通过统筹扶贫再贷款资金7931.07万

，总共筹集金融扶贫资金11764.5万元，用于发放给区全区7843户建档立卡贫困户，每户1.5万元额度，作为股金入股区政府相关会议确定的农业企业、家庭农场、农民合作经济组织以及其他扶贫企业，带动建档立卡贫困户取得股金分红收入。

二、合作模式

由广信村镇银行作为合作银行，广丰区城市建设投资发展有限公司提供担保，财政负责还本付息，执行年化2.3%利率。由乡镇（街道）上报贷款企业名单和贷款规模，区政府相关会议确定贷款企业和贷款金额。

三、贷款对象

区政府支持的农业企业、家庭农场、农民合作经济组织以及其他扶贫企业。

四、条件设置

（一）贷款额度。农业企业、家庭农场、农民合作经济组织以及其他扶贫企业贷款的主体和额度，由乡镇（街道）选定，经区政府相关会议确定贷款企业和贷款额度。

（二）贷款期限及利率。扶贫再贷款期限为3年，按月结息，到期还本，执行年利率2.3%。

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（一）贷款扶持。对农业企业、家庭农场、农民合作社的经济组织以及其他扶贫企业扶贫贷款扶持，贷款利息由区财政全额贴息补助。

（二）扶贫措施。发放的扶贫贷款，20%直接给企业作为基础建设资金，80%作为贫困户的入股股金。前四年，企业需按贫困户股金总额10%执行分红;后8年执行8%的分红;12年后，企业一次性退还股金给贫困户。

六、贷款程序

（一）对象申请。各乡镇（街道）选定贷款企业和贷款规模，报区政府相关会议研究确定，区扶贫办将确定后的贷款企业名单和额度报送给广丰广信村镇银行。

（二）贷款发放。广信村镇银行依据区扶贫办推荐的贷款名单和额度，结合信贷业务要求，及时安排人员开展贷款发放的具体工作。每季度结束后次月10日前将贷款发放情况汇总表报区金融办、扶贫办和财政局。各乡镇（街道）要做好项目的跟踪与服务。

（三）贷款还本付息。实行按月结息，到期一次性还本。由区扶贫办在广信村镇银行开立账户，作为扶贫贷款还贷结息专用。利息由区扶贫办在每季度首月10号前向区财政申请预拨当季扶贫贷款利息，区财政在5个工作日内审核拨付；贷款到期前15日由区扶贫办向区财政申请还贷资金，区财政在10个工作日内拨付，及时归还广信村镇银行的贷款本金。

七、职责分工

区扶贫办：负责提供由区政府的相关会议审核通过的推荐贷款企业名单和贷款金额明细，负责还贷付息专户的设立和还贷付息资金的申请。

区财政局：负责扶贫贷款的利息拨付和到期还贷资金的拨付工作。

区城投公司：负责为区扶贫办推荐的产业扶贫经济体向广信村镇银行申请扶贫贷款提供保证担保。

各乡镇（街道）：负责选定本地支持参与扶贫攻坚的农业企业、家庭农场、农民合作经济组织以及其他扶贫企业名单和金额并上报区扶贫开发领导小组，由乡镇（街道）负责贷款企业的资信把关、跟踪服务及资金使用监管工作，确保产业扶贫资金按扶贫政策要求，落实到位。

区金融办：负责协调调度工作，与人民银行广丰支行协调银行相关工作，牵头对参与试点银行进行指导、督促和考核工作。

人民银行广丰支行：积极向上沟通汇报，争取再贷款、再贴现、差别存款准备金率等精准扶贫货币信贷政策倾斜，支持试点银行加大贷款发放力度；共同做好对试点银行的指导、督促、检查和考核工作。

广信村镇银行：负责贷款的发放工作，并按要求做好贷款发放的前期工作，贷款发放后的服务工作。

八、考评考核。

一是纳入全区精准扶贫工作目标考核办法。二是对信贷工作滞后，造成信贷资金沉淀严重的给予问责。