昭通市七措并举抓实环境问题整改2

昭通市七措并举抓实环境问题整改

2015年10月，环保部西南督查中心对昭通市开展环保综合督查；2016年8月，中央第七环保督察组下沉昭通市进行环保督察均指出“发展不足与保护不够”已成为昭通市亟待解决的突出问题昭通市统筹部署、高位推动、强化措施、狠抓落实，经过不懈努力，全市环境问题整改工作取得阶段性成效目前，环保部西南督查中心指出的62个点位137个问题，已整改57个点位131个问题，点位整改完成率92%，问题整改完成率96%;中央第七环保督察组指出4个具体问题已整改完成3个，六个方面共性问题整改有序推进其主要做法是：一、提高政治站位，加强组织领导市委、市政府紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不断增强“抓生态就是抓发展”的意识，瞄准生态强市目标，重拳整改，谱写生态发展崭新乐章2016年3月，市委三届十次全会决定：深入实施生态文明战略，努力建设长江上游重要生态安全屏障成立了由市委书记、市长担任双主任的昭通市环境保护委员会，加强对环境保护工作的领导印发了《昭通市环境保护工作“党政同责、一岗双责”管理规定(试行)》，进一步明确了环境保护责成立了由书记任组长、市长任常务副组长的整改工作领导小组，统筹全市整改工作市委、市政府先后16次专题研究部署环保部西南督查中心环保综合督查、中央环保督察整改工作2017年，市委书记杨亚林同志主持召开的第一次常委会，就专题研究环境保护工作，明确提出全年专题研究环境保护工作不低于4次市政府将医疗废物集中处置中心建设纳入2017年十件惠民实事之一予以推进环境保护指标在全市年度综合考核中的比重由原来的5%提高到8%二、精心研究部署，狠抓工作落实市委、市政府确定了“属地管辖、县区为主，政府主导、部门配合，突出重点、系统整改，压实、目标倒逼，强化督查、执纪问责”的工作原则，把整改目标任务分解落实到11县区和市直相关部门，挂图督战、销号管理，做到整改一件、销号一件杨亚林、郭大进等领导多次深入工业园区、企业督查指导环境问题整改工作通过整改，呈现出“环保法律法规得到遵守执行，环保决策部署得到贯彻落实，环境监管执法得到有序推进，环境安全隐患得到排查整治，环境突出问题得到整改落实，环境污染防治得到稳步实施，环保基础设施得到不断夯实，生态环境质量得到明显改善”的良好局面如：昭阳区针对粘土砖窑，力排万难，注重强化组织领导、强化宣传引导、强化整体联动、强化人文关怀，在矛盾化解中赢得支持，在艰难博弈中取得突破，89家高污染粘土砖窑全部取缔;市、区以零容忍态度坚决整改大山包国家级自然保护区环境违法行为，回归大自然本来面貌;镇雄县举全县之力对县城饮用水源、赤水河流域、医疗系统、洗煤行业和采石行业进行系统整改，取得明显成效三、强化联动执法，严打违法行为全市两级环保系统强化环境行政执法，坚持环境违法“零容忍”，多措并举确保环境行政执法落到实处，一大批突出环境违法行为被严厉查处2016年以来，全市清理废除阻碍影响环境监管执法的“土政策”5个，清理整改环保违法违规建设项目357个，立案查处环境违法案件265件，下发行政处罚决定书250件，移送公安机关4件，查封企业13家，启动按日计罚2家，限制生产1家，处罚款830.5万元;清理环评“未批先建、未验先投、批建不符”等违规项目357个同时，环保部门与法院、检察院、公安局建立环境执法衔接联动机制，形成了严厉打击环境污染违法犯罪活动的执法合力2016年以来，全市检察机关共批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人25人，提起公诉39人，移送破坏环境资源犯罪案件9件11人;市、县两级法院共受理涉及资源等环境保护方面案件444件四、加强督促检查，全力推进整改市委市政府督查室和市纪委牵头组成三个专项检查组先后5次深入11县区，重点针对环保部西南督查中心综合督查、中央第七环保督察组督察反馈问题，采取听取汇报、查阅档案资料、现场检查、召开人大代表及政协委员和群众代表座谈会、向县区政府反馈检查情况的方式开展专项检查，共检查点位300余个，提出整改意见1000余条，督促县区扎实推进环境问题整改目前，环保部西南督查中心和中央环保督察组交办的整改内容已基本完成，受理的123件信访件已全部办结，人民群众的合法环境权益得到有效维护五、加强追责问效，严肃整改纪律制定印发了《昭通市环境保护问题整改落实专项纪律检查工作方案》，成立了由市委常委、市纪委书记任组长的专项纪律检查领导小组，切实强化对环境问题整改工作的纪律检查对存在整改工作不重视、安排部署不及时、划分不明确、工作措施不完善、没有按照整改任务和时间节点完成整改工作5种行为，对县区、部门主要领导、主管领导和负有专项职能的领导干部以及市属企业主要人等整改主体领导干部进行严肃问责目前，全市对11县区和市直相关部门领导进行了集体约谈，并责成相关县区向市政府作出书面说明;问责干部33名，约谈企业负责人38人六、创新宣传方式，营造良好舆论全民参与、上下联动、科学治理、社会监督，是昭通始终如一的环保工作方针市委、市政府率先垂范，把“生态文明建设”纳入市委理论中心组学习计划，邀请省、市部分主流媒体深入11县区对中央环保督察组交办信访件及环保工作落实情况进行为期1个月的集中采访报道，组织全市15万名处级以下干部参加环保法律法规知识考试、开展全市环保知识竞赛、举办“6·5世界环境日”主题宣传活动、发放环保宣传手册、开展“环保昭通”文学创作、开设电视专栏《绿水青山就是金山银山》，开通微博广泛宣传环保知识、环保法规及工作成效，营造了环境问题整改工作良好舆论氛围七、加强能力建设，夯实环保基础针对全市环保能力建设不足短板，市委、市政府高度重视，通过健全机构，增加编制，保障经费等措施，环保能力建设稳步提升2016年以来，全市增加环保能力建设资金投入5200余万元，全市环保系统增加副科级以上职数10名、增编44名，进一步充实了环保队伍;市环保局进一步完善了内设机构，如：撤销污染减排与城考综合办公室，分设污染物排放总量控制科和污染防治科，新成立辐射环境监督站;部分县区亦对应市环保局机构设置对内设机构进行了调整鲁甸县环境应急中心和重点污染源远程监控中心建成投入运行，大关县环境监测业务用房建设基本完成，即将投入使用11县区全部成立了乡镇环保所，填补了乡镇一级环境监管执法空白;全市环保系统统一配置了执法服装

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