中國經濟網呂薇綠色發展要轉變傳統環保模式

中国经济：吕薇：绿色发展要转变传统环保模式

经济编者的话 当前，我国自然资源和环境容量已接近警戒红线，长期积累的环境欠账亟待解决，迫切需要转变传统的高排放、高污染、以破坏环境为代价的粗放发展模式，实现低排放、低消耗、改善环境的绿色发展绿色发展是一项复杂的系统工程和长期任务，涉及产业、经济、社会发展和科技进步等各方面，需要付出长期艰苦不懈的努力实现绿色发展的关键是营造有效的体制机制和政策环境，转变传统的环境保护模式，通过法律、行政、经济、社会治理手段与科学技术相结合，切实推动绿色发展　　绿色发展要转变传统环保模式绿色发展是资源节约、环境友好型的发展方式，旨在让经济发展与污染排放减少、资源节约及环境改善之间形成相互促进关系发达国家和部分新兴国家正在实施绿色发展战略，其特点是，采用更加严格的标准、更加积极的措施，保护生态环境和节约资源第一，全面认识绿色发展，实现环境保护模式的转型升级绿色发展比传统的环境保护模式覆盖面更宽、标准更严格、管理更精细、参与更广泛实施绿色发展战略需要转变和提升传统的环境保护模式，提高保护质量和治理效率其一，从生产环节的节能减排低碳发展为主，转向覆盖产业结构、生产方式、生活方式等各环节的节能减排降耗，需要政府、企业、公民等全社会的共同参与其二，从末端污染物治理为主，转向源头防御、严格过程管理、末端治理相结合，实行标本兼治目前，我国的环境承载能力已接近上限，不能再走先污染后治理、先发展后保护的路子，必须统筹发展与环境保护、资源节约和循环利用，从源头上扭转生态环境恶化的趋势其三，从大气、水污染治理为主，转向统筹各种自然资源的保护与开发利用，尤其是统筹水、大气、土壤、森林、草原、海洋、矿产等资源的保护、开发利用与治理其四，从整治重点行业和企业为主，转向点与面结合，抓大不放小我国人口众多，不仅要抓集中的污染源整治，还要抓单个排放量小、分散面广的污染源治理如，关注农村环境治理和居民绿色消费等第二，健全推进绿色发展重在完善体制和机制一是处理好政府与市场的关系，建立严格监管与有效激励相结合的长效机制一方面，通过相关规制推动绿色发展，增加违法成本；另一方面，设计有效的激励机制，通过税收、价格、财政补贴、绿色信贷、排放交易等经济政策工具，实现外部成本和效益内部化，使市场机制发挥正向激励作用，引导市场主体绿色生产和消费，调动全社会保护生态环境的积极性二是坚持社会成本效益原则，建立全寿命期的资源利用效率和环境影响效果评价机制在进行重大政策选择和重大技术推广时，应从社会整体利益出发，对不同领域和行业的技术路线方案，进行全寿命期的资源利用效率和环境影响效果比较，以防止局部优化而整体不优的现象三是坚持谁污染谁担责、谁受益谁补偿、谁环保谁获益的原则，完善环境保护的责权利机制加强生态环境保护必须明确主体及其责权利，建立奖惩分明的体制机制以处罚、价格和税收等各种措施，提高破坏和污染环境的成本，增加环境保护者的权益四是完善法律体系，强化依法保护和治理机制我国已形成了生态环境保护的法律体系，实现绿色发展，必须依法治理首先，要打破地方保护，统一执法标准，确保已有法律法规有效实施要做到严格执法，有法必依，违法必究，有效衔接行政执法与司法制度其次，要不断完善法律法规体系一方面，增强法律的可操作性，提高违法的处罚力度；另一方面，根据绿色发展需要，修订和补充相关法律法规如，增加关于资源回收利用和再制造等方面的法律法规，等等

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