平江长石开采殆尽重拳出击整治私挖资源

看到被挖得满目疮痍、白茫茫一片的大山，您心痛吗？

怎么不心痛？可是事已至此，只能想办法尽快治理，以免发生大灾难！

如果从现在开始治理，多长时间可以恢复？

要恢复到被挖前的青山绿水，一百年也难啦！

以上是与平江县梅仙镇大田村的村民许先生的一段对话。他也是一位在该地经营多年的长石加工商。

▲像这样子被挖得寸草不留的矿山，方圆七公里内，不计其数 10月2日，来到岳阳市平江县做长石矿藏的资源调查。不料，当日天空降起了毛毛细雨，这为的出行带来了很多不便。几经周转，终于在下午找到了平江县梅仙镇大田村的村民许先生。说明来意之后，许先生才同意乘坐他的踏板摩托车在平江县梅山镇大田村和南江镇浆田村的长石开采区实地考察两日。这两日里，目睹了因无计划无规划无限制的乱采滥挖而几乎寸草不生的平江矿区。 平江县位于湖南省东北部，处汨罗水上游。东与江西省修水、铜鼓县交界，北与湖北省通城县和本省岳阳县相连，南与浏阳市接壤，西与长沙县、汨罗市毗邻。昔日的平江县山恋起伏，风景优美，一直是旅游度假的圣地。同时平江县辖区内富含长石等多种金属及非金属矿石，平江长石产量丰富，质地优质，是我国长石质量标准产品，属出口免检产品，被陶界人士熟知。长石主要集中在梅仙镇、南江镇，虹桥镇等乡镇，其中南江镇与梅仙镇尤其丰富。

南江河从北到南蜿蜒曲折流经南江镇，形如 几 字，故有 公山几水 之美誉。镇域等有铌、铅、锌、石英砂、长石、云母等5大丰富的自然资源，是全国重要的长石、云母生产地。然而，正因此，这个 公山几水 美镇多年来遭受无序肆意开采，成为除梅仙镇之外的重灾区之一。

在许先生的引领下来到南江镇浆田村采矿区。虽然矿区距离村口不到200米的距离，但蜿蜒山路崎岖难行。在颠簸中许先生笑着嘱咐坐稳， 这条路不知道上下了几千万次，已经习以为常了，绝对保证安全 。

所谓矿区就是一个个大型低洼地，每个低洼地都有方圆一里路左右。一个接一个连绵不断。低洼地因无一寸硬土而色白如雪。置身低洼地如步入荒漠。脚踩在上面，如棉花般松软，步行异常艰难。从远处看，四周都是乱采滥挖之后形成的各种形状的山头，近看犹如一座座 碉堡 或 双峰骆驼 ，几近形成一幅地上 喀斯特 地貌。翻过一个低洼接着又是一个低洼，数不清有多少个，站在山顶，群山之间白色地带星罗棋布，一直延伸到肉眼看不见的地方。因沙质里含有云母片，在阳光的反射下闪闪射出耀眼白光。进入矿区，就如进入另外一个世界，与矿山外青山绿水的景致形成极端反差。

原来这里都是几百米高的青山的， 许先生紧锁眉头， 之所以会形成这样奇形怪状的地貌，是因为哪里有长石就挖哪里，挖到最后只剩下没有长石的一个个沙山堆。这样的低洼地也数不清有多少，从梅仙镇到南江桥七公里的范围内，应该是无一处幸免吧。

这样的低洼还能恢复到以前的面貌吗?

不行了，挖了就没有了，要恢复到被挖前的青山绿水，一百年也难啦! #p#副标题#e#

▲来到荒凉的平江县南江镇浆田村矿区山顶，偶遇矿区低洼处有一台小型挖土机和一名偷着来捡长石的村民 矿区多处存有安全隐患 平江县的长石矿为何会挖得如此彻底，环境破坏如此严重?据一些长石开采商、长石粉加工商、周边村民分析，主要原因在于平江长年挖而不治。

据了解，1958年平江县非金属矿厂开办，迄今已有5 年的采长石矿历史。该厂年产长石粉76000吨，出口量7000吨;年产石英砂7000吨、氟石粉4000吨。 因当时政府对生产在这里我推荐玩二进索隆的人玩三鼓舞索隆（乔巴、可雅、副官）不管是推图还是逆袭、pk都很牛。　　10. 进阶罗宾——魔攻天赋变为S-长石粉持鼓励政策，并且挖长石利润高、来钱快，所以从上个世纪70年代开始就已经是全民挖长石， 某长石粉加工厂的顾先生说， 在平江县城以挖长石来维持生计的村民近万名 ，且有不少的居民只挖长石，不种田。

平江环境真正遭到严重破坏应该是在2009年。 顾老板回忆道， 因平江长石矿藏成 鸡窝 形，不利于大规模开采，几十年来都是村民人工小规模的开采。平均每年有6 台车生产，只需要20多万吨原矿。到2009年，村里开始购买小型挖土机，甚至有部分人还用上了大型挖土机，年开采量也随之增加到了100多万吨。一年时间，大山就被啃掉了大半。因政府没有出台相关的政策对开采、加工、销售等环节加以限制，导致每年近80万吨原矿资源外流，不但破坏了环境，政府也没有获得应该得到的税收。直到2010年9月，平江县政府下达了《关于严禁非法开采、加工、经营长石的通知》，禁止村民上山开采，原40多家长石粉加工厂、90多家洗石台才关停，现在在营业的已经所剩无几。

虽然平江还没有因长石开采破坏环境而发生重大事故灾难，但在矿山上发现，每处矿山都隐藏着安全隐患。

一，因过量开采大部分山体寸草不存，整个山体只剩下碎石沙粒形成的一堆堆沙包，地质松散。而且这些被挖的沙坑密布在大山，若有大雨，很可能导致山洪、山体滑波等灾害发生，对于居住在山下的居民的生命财产安全造成了严重威胁。

二，村民自发建沙墙堵截水流下泄而形成的小型堰塞湖。山中长流水不断，村民为防止从上而下的山水带下沙石掩埋田地，就在田地的上头用沙石做成沙堤拦住流水的去路，从而形成一个又一个小湖泊。又因怕水满冲破沙堤，有一处居民在沙堤下方安置了一个水泥管道，用来排水。这个办法确实可行，但一旦大水来临，这个小水泥管道哪里泄得了洪?有村民透露，山中曾经有一个小型堰塞湖，因沙土松软，村里两个小孩在玩耍时踩塌失足溺水而亡。因此那个堰塞湖已经被村民填埋。

整治过程中

政、企、民的三重矛盾

2010年10月10日平江县第十五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《平江县人民代表大会常务委员会关于依法整顿长石开采、加工、经营秩序的决议》。决议中写道：长石是平江县重要的矿产资源，必须加强保护。近年来，由于各种原因，乱采滥挖长石的现象屡禁不止，矿区生态遭到破坏，严重威胁着人民群众的生命财产安全，制约了平江县经济社会的可持续发展，人民群众反应强烈，必须依法整顿长石开采、加工、经营秩序，依法取缔非法长石矿业，保护生态环境。至此，平江县整顿长石开采、加工、经营秩序的行动已全面展开。

统计表明，目前已经有95%以上开采、加工长石的企业关停，剩下几家未关停的企业是利用少量余矿或从湖南、江西等地运进原矿进行生产的。相关部门也表示，从近日开始，严禁村民私自上山开采。

然而，在山上仍然看到有一村妇用小锄头在矿区挖采，还有一男村民开着小型挖土机在清捡矿区内的矿石块。经过了解才知道，他们是迫于生计不得已偷偷上来挖捡矿石的。

某长石粉加工厂的顾先生提到，2010年平江县政府整治的对象是上山采矿的采矿商和村民，尽管已经明令禁止乱采滥挖，但照样有许多企业或村民偷着上山开采。2011年，县政府将整治对象调转为加工企业。

据资料显示，依据中华人民共和国《环境保护法》、《土地管理法》、《矿产资源法》等相关规定和平江县十五届人大三次会议所作的《关于进一步加强矿产资源管理议案的立案决定》要求，严禁任何单位和个人以任何形式非法开采、加工、经营长石矿产资源。已经取得采矿权或者部分行政许可，但未通过环境影响评估、未取得水土保持审批和林地审批、未取得安全生产许可证和工商营业执照、未执行县人民政府有关管理规定的长石企业，一律依法收回采矿权或停业整顿。严禁长石洗台、长石粉厂非法从事长石收购、经营、加工，现有非法洗石台、长石粉厂限期自行拆除、关闭。

政府的强行拆除遭到了某些企业的抵制，甚至是对簿公堂。 顾先生说， 山上被挖得千疮百孔，沙石将良田掩埋，对生态造成了非常严重的损害。县政府搞整治的方向是正确的，只是很多整顿措施并没有依法去做。

在整治过程中，负责人没有经验，到现在有一年多的时间，但是至今也没有出台一个有效的治理方案。不管有证没有证，采取 一刀切 的方式来整顿，在自行拆除、关闭未果的情况下对企业的生产机器进行捣毁，这种做法没有法律可依。 顾先生对县政府的整顿发表了个人看法。他还透露： 县政府对长石开采的整顿似乎有两派意见，有人支持这个行业的发展，主张治理，而有的就主张 一刀切 ，因为山上被挖得稀烂，结果有农民告状，有时候还会死人，怕麻烦干脆就禁止这个行业的发展。 说话过程中顾先生略显情绪激动，他认为，政府如果其微博搜索量都稳坐各垂直领域头把交椅要求企业放弃这个行业，就应该安顿好正规经营企业;对于那些失去田地、无法维持生计的农民，政府也应该考虑做好安置工作。#p#副标题#e#

▲此碑是今年 月份平江县被拯救的一处矿区，也是目前唯一被拯救的矿山 整治急不可待

不管政府与企业、村民有什么样的纠葛，不论是 保行业派 ，还是 一刀切派 ，最终的目的都是转变平江的现状，使平江的环境和经济保持平衡、稳定、健康发展。归根到底，首要任务还是整治平江长石矿区乱采滥挖现象。

发现，在大田村左边路边树立着一块碑，碑上刻着这样的文字：《2010年水土流失重点治理工程平江县崩岗治理项目封禁管护公约》 为保护和合理利用水土资源，搞好长石矿区的水土保持生态环境建设，巩固国家水土保持重点建设项目治理成果，充分发挥生态的自我修复能力，根据《中国人民共和国水土保护法》的有关规定特制定本公约：

1、项目区所有山林实行封育管护;

2、不准在山上放牧牛羊;

、不准在山上随意砍伐;

4、不准在山上乱采滥挖;

5、不准破坏水土保护设施与标志。

此公约碑后面就是一座座被 啃 过了的山。山上种植的草木，一排排整齐地排列开来，垮塌处用沙包挡着，山脚下则建起一堵围墙。经证实，此乃2011年 月18日红上《平江县投资100万综合治理长石矿区水土流失》报道中提到的平江县启动的长石矿区水土流失综合治理项目，项目共投资100万元对南江镇浆田村、梅仙镇尖山村因前期乱采滥挖长石造成水土流失较严重的地段进行综合治理，共治理崩岗及汇水面积20.41公顷，建挡土墙15 1. 7立方米。

据调查，这是唯一被治理过的山头，显而易见，仅仅治理这一个小山头是远远不够的，一个山头还不足以抵挡得住洪水巨大的冲击力。从远处望去，那个山头就像一个快脱光头发的秃头，向路过的人们透视着他曾经遭遇过的创伤。

作为 保行业派 的顾先生就整治提出个人意见： 这个山不管是人工挖还是挖机挖，首先应该跟政府签定一个状，交押金。山挖了以后，要负责恢复植被，政府如果要去做的话，就可以采取谁开采谁治理，退耕还林。到人。 作为长石粉加工企业的代表，面对目前严峻的形势，企业会有哪些应对之策，他说： 我们企业现在还是要继续发展的。第一从外地运资源;第二在修高速公路，还有一部分资源没有用完;第三就是要等待政府的治理方案。希望政府能想出好的办法，充分利用好这个产业。

另外，据许先生透露，因开采长石，大田村某组58亩田地目前仅剩下了5亩多，15 名村民平均每人只有25平方米的田地，如今村民们的生活也难以保障。

村口小商店的一位老板娘曾经以挖长石维持生计，现在政府明令禁止乱采滥挖，对于自己的生活保障，她表示担忧： 我们一直都在挖长石，如今不让挖了，不知道要干些什么，就只剩下几亩薄田了。政府鼓励外出打工，可我从来没有出过远门，能到哪里打工? 当问到田地是否可以做为生计时，这位村妇紧锁着眉摇摇头，并不言语。