调控再传升级信号重庆将对存量房开征房产税资源

据悉，重庆市地税局有关人员对外表示，10月1日起开始对重庆主城区内符合要求的的存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。分析人士仍旧认为，重庆存量房房产税的征收，和限购政策相比，虽然影响深远，但是短期内政策效果依然有限。

曾被寄予厚望的税，近日传出加码的消息，并且将首次面向存量房开征。

媒体报道称，重庆市将从10月1日起对主城区内符合要求的存量独栋别墅征收个人住房房产税。消息迅速传播，而重庆市政府官方站随即也确认了这一消息。

由此，重庆也成为全国首个对存量住房开征房产税的城市。这被业界普遍解读为 “信号意义重大”。据《每日经济》了解，与重庆同时启动房产税试点的上海，目前尚无类似的消息传出。

外地炒房客不扣免税面积

据悉，重庆市的上述试点将从下月开始，从增量高端住宅逐步覆盖全市的存量独栋别墅。由此，重庆将实现对独栋别墅全部征税的目标。

重庆市地税局相关负责人向媒体表示，“目前各项征收准备工作已全部就绪。”该负责人同时强调，作为全国性的改革试点，将对存量房的房产税“从严征收”。

据了解，为促进该税种的扩大征收，重庆地税部门除对主城1月28日前取得产权的独栋别墅进行核查登记外，还将会同国土房管部门，对该市1月28日前签订合同，但未办证的存量独栋别墅进行调查核实和跟踪，进一步锁定陆续办证的纳税人。

显示，重庆市的存量独栋别墅目前主要分布在重庆市主城除沙坪坝、大渡口外的区域，其中以北部新区分布的独栋别墅为最多。

按照重庆市的规定，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城9区新建商品住房成交建筑面积均价 倍以下的住房，税率为0.5%； 倍（含）至4倍的，税率为1%；4倍（含）以上的税率为1.2%。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含）以上的普通住房，税率为0.5%。

北京中原地产对此分析认为，在未实施限购，且已构建好住房“双轨制”的情况下，将房产税扩大至存量独晚上下班泡泡吧休闲一下栋别墅，对重庆楼市的直接影响不大。一位当地开发商也向《每日经济》透露，目前尚看不出这一新政对市场有何显著影响。

但值得注意的是，根据重庆房产税的相关政12名旅客包中发现可疑物策规定，1月28日以前购买的独栋商品住宅免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。

重庆市在新规中规定，为了打击外地炒房团的投机行为，对于那些在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房，均不扣除免税面积。

信号意义强烈

尽管实际影响不大，但在业内人士看来，这一调整的信号意义明显，将可能影响到楼市未来的政策走向。

今年1月28日，重庆与上海率先启动房产税试点，其中，重庆面向新建高档房征收，上海的征税范围则是家庭第二套及以上住房 （包括新购的二手存量住房和新建商品住房）。两地均未向存量房进行征税。

在多数分析人士看来，目前房产税试点的税率均不高，对当地财政收入的增加聊胜于无，且征税范围有限，对市场影响不大。据悉，上海的房产税税率分为0.6%和0.4%两档，均低于重庆。

在这一背景下，重庆面向存量房征税被认为是释放了一个重要的信号：房产税的征收迈出了关键一步，最终将覆盖包括普通住房在内的所有存量房。

北京中原地产三级市场研究总监张大伟向《每日经济》表示，这将对非自住的购房需求有非常明显的心理影响。

据悉，不同于国外的情况，我国住房市场的持有环节基本是零税费，这就造成持有成本低，投资投机需求旺盛的现状；而在交易环节税费高达10%以上，增加了购房者的负担。一直以来，不少观点认为应在持有环节加税，交易环节减税。

作为一项重要税种，我国的房产税早在1986年就已开征，主要针对经营性房屋，对个人所有的非经营性房屋（包括个人住房）暂免征收。

《每日经济》从权威渠道获悉，高层拟定的房产税改革方向是：将房产税和土地使用税（即城镇土地使用税）两税合一，按照市价计征。同时，对个人所有住房恢复征收房产税。