医疗保健医保低价招标或告一段落计划

医疗保健：医保低价招标或告一段落 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

多家媒体报道，号称“普药之王”的四川蜀中制药由于涉嫌虚假投料已被停产整顿。问题可能出在公司的几个中药品种上，板蓝根颗粒以及复方丹参片涉嫌出问题。

案件的脉络逐渐明晰 观点：

1．蜀中制药造假事件是标志性事件。

蜀中制药号称“普药之王”，是业内较大的普药生产企业，同时也是多种医保品种的中标企业。如果造假行为属实，其恶劣程度丝毫不亚于“三聚氰胺”事件和“瘦肉精”事件，必然会带来医药行业的地震，也会对政府相关部门的现有药品招标模式产生影响。大厂造假后面隐藏的原因和逻辑值得深思。

2．事件发生的原因。

我们认为，导致蜀中制药造假的最根本原因在于现有的医保药品招标模式。为了控制药价虚高，地方医保药物招标已经走向了另一个极端—唯低价者得。这种政策导向驱逐了“良心药”，导致了“劣药驱逐良药”，也带来了中标企业弄虚作假的后果。药价虚低，低到不足以药品正常生产，使得“双信封”制度形同虚设。

其实在两会期间就有代表提出“药价虚低比药价虚高更危险”的观点，但未引起足够重视。

另一个重要原因在于监管出现漏洞。蜀中制药不可能是第一天造假，也不可能是第一次接受相关部门的检查，为什么以前的检查没有能够查出问题呢？这不仅仅是说生产厂家狡猾就能搪塞的。我们相信监管制度已经是相对完整的，新版的GMP的要求已经和国际水平持平甚至是高于国际水平了。关键在于监管的执行力度。GMP只有硬件没有软件不能称之为真正的GMP，同样，只有表面的、流于形式的检查不能称之为真正的监管。

．事件带来的影响。

蜀中制药带来的影响是恶劣的，最直接的影响就是危害到了患者的生命健康安全。同时也使中国的制药行业蒙羞。掺假的药品应该及时召回并销毁，相关负责人和企业应得到处罚，对于由于服用不合格药品带来不利影响的患者应及时诊治和补偿。

其次，造假事件应给其他的药品生产企业敲起警钟，加强自身的企业内控，在重视硬件建设的同时更加重视软件的建设，避免再次出现类似事件。

最后也是最重要的一点是，造假事件应带来大家对于现有招标模式和监管模式的反思。摒弃“唯低价论”刻不容缓，切实落实“双信封”政策，对药品质量严格把关。监管力度要更加到位，避免走过场，避免检查流于形式。