德班聚焦大国角力升级气候领袖难觅

德班聚焦：大国角力升级“气候领袖”难觅

中新社 俞岚

“那些打赌欧盟会妥协，并接受一份‘软弱无力’的全球气候协定的国家，可能会失望”英国气候大臣克里斯休恩语气坚定地说，如果其他大国不作出“像样的”承诺，欧盟“决不会让步”

德班气候峰会进入最后两天的冲刺阶段，大国气候角力再度升级你来我往的隔空喊话中，火药味十足，但谁是全球应对气候变化的“带头大哥”，似乎成了一道无解的题

一直在应对气候变化领域充当“领航者”的欧盟，正在渐行渐退欧盟近日一再表态，“可以同意”签署《京都议定书》第二承诺期，但要将美国、中国等排放大国一并拉入全球减排框架的前提并未动摇

欧盟东扩吸纳了中东欧12个国家，加大了内部统一立场的难度英国等国对全球减排兴致颇高，但依赖煤炭的波兰等新成员不想跟进而仍未消停的主权债务危机，使得欧盟无暇他顾，气候问题在决策者日程表上的排位不断下滑

欧盟气候高官赫泽高连日来在德班峰会上高调而又煽情的“演出”，赢得不少眼球，但对推动大会进程毫无裨益，看上去更多是为了撇清与两天后可能出现的“灾难性后果”之间的关系欧盟抛出的建立一份新的全球减排协议的“路线图”也遭到多方抵制

美国在气候谈判上是坚定的(说“不”先生)从布什政府的“不愿意”，到奥巴马政府的“有心无力”，开惯了路虎、吃惯了大餐的山姆大叔其实从来不认为气候变化“是个问题”，更不愿意带上具有法律约束力减排承诺的“紧箍咒”

眼下，美国国内经济依然低迷，失业率高企，气候立法进程缓慢，短期内用法律锁定减排承诺的可能性极小大选将近也使得奥巴马不敢“轻举妄动”，很难在减排承诺上做出任何明示或者暗示

德班峰会期间，16家美国NGO联名致信美国国务卿希拉里，希望美国不要成为气候谈判的“主要绊脚石”但在如潮的质疑和指摘面前，美国依然我行我素，也给了其他一些不愿意减排的发达国家提供了挡箭牌

经济总量全球第三的日本，依然派出了庞大的代表团，但在德班明显被边缘化，几乎成为了“被遗忘的角落”不管是发布会，还是其举办的边会，捧场者寥寥

日本拒绝《京都议定书》第二承诺期，也不像欧盟提出了新的“路线图”，甚至没有自己的展位，“日本的声音”在德班国际会议中心彻底被淹没

让日本更感到失落的是，德班“中国角”天天热闹非凡《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯，英国、意大利等国的气候部长，联合国环境规划署、世行等国际机构的高官等全球气候界“最有权势的人”纷纷赶来捧场

在德班峰会上，中国扮演了积极的建设者角色虽然仍要解决超过一亿两千万贫困人口的吃饭问题，但是中国表示，可以有条件接受有法律约束力的全球减排协议，为阴云密布的气候谈判撕开了一道“希望的口子”

“基础四国”和“77国集团+中国”为代表的发展中国家在德班不断呼吁发达国家拿出诚意，本着对整个地球和子孙后代负责的态度，将强烈的政治意愿转化为切实的行动然而这个声音被发达国家“屏蔽”了

非洲集团主席在峰会上表情凝重地说，“气候事务上缺乏全球领袖” 我们希望发达国家在气候问题上发挥领导作用，“就如他们在政治上、经济上和军事上一样”但在事关各自短期利益时，“好像谁也不愿意当这个领袖”

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