制定1X行动方案陕西全力呵护蓝天白云

制定“1＋X”行动方案 陕西全力呵护蓝天白云

铁腕治霾作为2017年环保工作的头号工程，陕西省联防联控、联动共治，完善顶层设计，要求全省各地制定1+X行动方案，全力推进全省大气环境质量持续好转。目前，宝鸡市、咸阳市、铜川市分别出台了1+18、1+14和1+7行动方案。　制定1+X行动方案 陕西全力呵护蓝天白云　　2017年，陕西省提出要把铁腕治霾作为环保工作的头号工程，联防联控、联动共治，并印发了《铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》和煤炭削减、生物质综合利用、散乱污企业清理取缔等9个专项行动方案。同时，要求各市结合地方实际，制定1+X行动方案，全力推进全省大气环境质量持续好转。　　日前，陕西省宝鸡市、咸阳市、铜川市分别出台了1+18、1+14和1+7行动方案，进一步细化工作任务，明确部门职责，落实工作措施。　　夯实　　与30余个部门签订书　　陕西省铜川市日前公布了《铜川市2017年铁腕治霾1+7行动方案》(以下简称《1+7方案》)，根据《1+7方案》，2017年铜川市将通过减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿六大举措，铁腕治霾。　　据了解，《1+7方案》包括《铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》和煤炭削减、秸秆等生物质综合利用、低速及载货柴油汽车污染治理、散乱污企业清理取缔、挥发性有机物污染整治、涉气重点污染源环境监察执法、扬尘治理等7个专项行动方案。　　铜川市环保局副局长焦新学介绍，《铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》主要包括39项工作任务和10项保障措施，把夯实到5个区县和30多个市级部门，签订目标书，立下军令状。　　同时，7个专项行动方案也对目标任务进行了细化，包括全年力求煤炭削减43万吨，秸秆机械化还田量80%以上，全面淘汰剩余的343辆黄标车，完成散乱污企业清理取缔，重点污染源污染物100%达标排放，完成规模以上餐饮行业油烟治理，城市建成区主要车行道路机扫率达到90%以上，2017年空气质量优良天数达到237天。　　为确保目标任务顺利完成，铜川市成立了专项工作组，夯实大气治理;建立健全大气污染防治格化监管体系，实现全市一张;实行工作进展情况动态报告制度;加大治污降霾资金投入，把好钢用在刀刃上;实行智慧环境监管、治理，提升科学治霾水平;加强环境监测体系建设，发挥大数据参谋作用;加大追究，实行环保一票否决，把各级各部门凝聚到治污降霾上。　　同时，市环保局党组成员带队巡查督查，不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光，发现违法问题视情况通报、督办、整改、约谈、问责，全力保证《1+7方案》各项措施落到实处。　　近期召开的铜川市铁腕治霾工作组第一次工作会议强调，要坚持目标导向、问题导向。　　一是要抓好《1+7方案》，夯实4个，夯实区县辖区、牵头部门牵头抓总，相关部门监管、企业治理主体。　　二是要突出重点，精细化治理。精准化治理工业企业、精细化治理道路扬尘、格化治理散乱污企业。　　三是要明察暗访，媒体监督发力，成立两个明察暗访督察组，媒体参加，不定时间，不打招呼，不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光。　　四是要限期整改，彻底销号，将省督察组反馈的46家54个涉企问题、8家4个涉政问题彻底整改到位。　　标本兼治　　18个方案6项任务细化措施　　呼吸干净的空气是民心所向，更是各级党委、政府的执政之要。近年来，陕西省宝鸡市上下共同努力，持续开展蓝天保卫战，空气质量呈现总体好转趋势，但冬春季雾霾天气频发，夏季臭氧污染上升，大气治理工作刻不容缓。　　宝鸡市近日召开铁腕治霾保卫蓝天动员大会，出台了《2017年铁腕治霾保卫蓝天1+18工作方案》(以下简称《1+18方案》)，要求举市之力、全民动员、综合施策、精准治霾，改善空气质量，回应群众关切。　　宝鸡市《1+18方案》是今年全市蓝天保卫战的路线图和施工图。包括作为总体方案的《宝鸡市铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》和《散煤整治2017年专项行动方案》《生物质综合利用2017年专项行动方案》《散乱污企业清理取缔2017年专项行动方案》等18个专项方案。方案涉及城乡散煤削减与治理、扬尘治理、企业监管与治理、机动车排污监管与黄标车淘汰、餐饮油烟治理、散乱污企业整治、大地绿化和重污染天气应急、地源热泵系统供热供冷等诸多方面。　　据悉，《1+18方案》既有治标的方法，又有治本的措施。例如机动车污染防治，在治的方面，全市将淘汰黄标车1535辆，新增电气混合动力或纯电动公交车100辆，更新天然气出租车300辆。在防的方面，对淘汰黄标车、整治不达标车辆、老旧车辆更新等环节，将建立起从尾气检验到转入过户年检的全流程监管体系。　　2017年，宝鸡治霾主要的工作任务分为6个方面。　　一是减量提质对标，压减燃煤。实施余热暖民工程、推进燃煤锅炉清零、加强规模以上工业企业监管，确保削减燃煤183万吨。　　二是抓点管线控面，治理扬尘。重点抓好226个建筑工地、12个市政工程、33个公路项目、7个城中村改造项目、51个河道采砂场、42个水利工地、8个河道建设项目、7个露天采矿企业等扬尘点源，切实做到无黄土裸露、无尘土飞扬。　　三是严管扩面增效，控制源头。推进有色、化工等行业全面达标排放，对未能达标的企业责令限产或停产整治，直至关停;开展散乱污企业清理取缔专项行动，加强对中小企业环境监管，开展挥发性有机物污染整治专项行动，坚决扭转夏季臭氧浓度居高不下的局面。　　四是织疏导严管，坚决禁燃。依托环境执法和大气污染防治双重格，实现重点污染源全面监管。开展生物质综合利用和秸秆焚烧污染防控专项行动。开展烟花爆竹禁放和餐饮油烟治理专项行动，降低面源污染排放，确保按期完成2801户餐饮企业油烟治理任务。　　五是优化整治限行，全面治车。大力发展绿色交通，实现黄标车清零。坚持检管治并举，全面加强源头治理。在全市范围内对冒黑烟车辆开展集中治理，引导加装颗粒物捕集器，消除冒黑烟现象。　　六是增绿扩水固土，优化环境。实施公园绿地、道路绿地、城区河道绿地等园林基础设施项目，增加城市绿地50万平方米，完成绿化提升6000亩。深入开展河道综合治理，完成湿地修复5700亩。通过植绿、喷洒固土剂、覆盖等措施，确保裸露场地不起尘，治理黄土裸露区域102万平方米。　　划定红线　　空气质量只能变好不能变坏　　《咸阳市铁腕治霾保卫蓝天2017年1+14工作方案》(以下简称《1+14方案》)明确了陕西省咸阳市今年大气污染防治的目标、任务、措施和要求。　　《1+14方案》包括1份《铁腕治霾保卫蓝天2017年工作方案》及煤炭削减、秸秆等生物质综合利用、散乱污企业清理取缔、低速及载货柴油汽车污染治理、挥发性有机物污染整治、涉气重点污染源环境监察执法、燃煤锅炉拆改、扬尘治理、殡葬行业污染治理、砖瓦行业污染治理、矿山开采行业污染治理、环境保护格化管理、餐饮业大气污染治理、联防联治等14个《专项行动方案》。　　《1+14方案》明确了咸阳市的治霾目标，即坚持源头严防、过程严管、后果严惩，依法依规治污、科学精准降霾，强化减煤、抑尘、控车、治源、禁燃、增绿等6项措施，以空气质量只能变好不能变坏为红线，确保完成陕西省下达的2017年可吸入颗粒物平均浓度、细颗粒物平均浓度、优良天数等大气环境质量考核的约束性指标。　　同时，提出有效减轻燃煤污染、强化扬尘污染控制、扩展机动车尾气污染治理、深化工业企业污染治理、全面整治各类焚烧污染、大力实施增水扩绿工程等6项重点任务。　　各专项行动方案也对目标任务进行了分解明确，包括削减煤炭175万吨、秸秆综合利用率达到85%、清理取缔全市30%以上散乱污企业、所有涉气重点污染源全部安装污染源自动监控设施、拆除全市所有20蒸吨/小时以下的燃煤锅炉等。　　据悉，《咸阳市煤炭削减专项行动方案》提出2017年全市削减煤炭175万吨。其中，规模以上工业企业煤炭消费减少50万吨，城乡散煤治理125万吨，减少原煤散烧污染。　　为此，咸阳市将通过实施煤改地热、煤改气、煤改电等工程，不断减少燃煤使用，并支持鼓励农村居民、农业生产等用煤由天然气、电力或洁净煤替代。争取2017年11月1日前，南部8县(市、区)农村替代率达70%，北部5县替代率达30%左右;到2019年11月1日前，全市县市区农村替代实现全覆盖。　　在推进《1+14方案》落实期间，咸阳市还将出台大气污染防治督查考核问责工作办法。各县(市、区)政府、市级各部门要落实环境保护工作一岗双责，对不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和人，依据有关规定予以追究。　　目标任务　　宝鸡1+18　　削减燃煤183万吨　　完成2801户餐饮企业油烟治理　　新增100辆新能源公交车　　增加城市绿地50万平方米　　铜川1+7　　削减燃煤43万吨　　秸秆机械化还田量达80%　　40家涉气重点污染源100%达标　　城市建成区主要车行道路机扫率达90%　　咸阳1+14　　削减煤炭175万吨　　秸秆综合利用率达85%　　取缔30%以上散乱污企业　　拆除20蒸吨以下燃煤锅炉

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