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国家林业局局长贾治邦:应对气候变化林业在行动

　刘羊旸、张辛欣

在应对气候变化中，林业具有特殊地位。７日《联合国气候变化框架公约》第１５次缔约方会议暨《京都议定书》第５次缔约方会议将在丹麦哥本哈根举行。会议召开前夕，就林业如何应对气候变化，专访了中国国家林业局局长贾治邦。

加快林业发展，增加森林碳汇功能，已成为应对气候变化的全球共识和行动

应对气候变化

，降低大气中二氧化碳含量，主要有两条途径，即：工业直接减排和森林碳汇间接减排。森林通过光合作用，吸收二氧化碳、放出氧气，把二氧化碳转化为碳水化合物，以生物量的形式固定贮存下来，这个过程叫森林“碳汇”。

“与工业直接减排相比，森林碳汇投资少、代价低、综合效益大，更加具有经济可行性和现实操作性。”贾治邦说。

据专家测算，一座２０万千瓦机组的燃煤发电厂一年排放的二氧化碳，４８万亩人工林就能全部吸收；一架波音７７７飞机从北京到上海一天一个来回，一年排放的二氧化碳，１．５万亩人工林就能全部吸收。

贾治邦介绍说，《京都议定书》把发展林业列为应对气候变化的重要途径。２００７年底《联合国气候变化框架公约》第１３次缔约方大会，将植树造林、加强森林抚育、减少毁林等列为“巴厘岛路线图”的重要内容。

贾治邦表示，加快林业发展，增加森林碳汇功能，已成为应对气候变化的全球共识和行动。在应对气候变化上，中国把发展林业作为战略选择，把林业纳入了减缓和适应气候变化的重点领域。

２５年间中国通过开展造林、森林经营和控制毁林，累计净吸收二氧化碳５１．１亿吨

贾治邦介绍说，中国林业在应对气候变化中开展了多项工作：

国家林业局成立了碳汇工作管理机构、应对气候变化工作领导小组及办公室和亚太森林络管理中心；与多家国有大型企业合作，推进森林生物能源林基地建设；和世界银行合作，在广西成功实施了全球首个清洁发展机制碳汇造林项目。

２００７年国家林业局联合中国石油天然气集团公司等成立了中国绿色碳基金。为企业、组织、团体及个人自愿参与林业应对气候变化活动搭建了平台。

最近，国家林业局经过认真的研究论证，提出了《应对气候变化林业行动计划》，确定了林业应对气候变化的重点领域、主要行动和保障措施。

从２００７年起，中国积极参与联合国环境规划署发起的“全球十亿棵树运动”。在过去的１２个月里，中国人均植树２株以上，共植树２６亿株，为实现这项活动的目标做出了巨大贡献。

“近三十年来，我国大力组织开展义务植树、人工造林、封山育林和中幼林抚育，相继实施了一系列林业重点工程，加快了造林绿化步伐。”贾治邦说，全国森林面积已达到１．９５亿公顷，森林覆盖率由新中国成立初期的８．６％提高到２００８年的２０．３６％。人工林保存面积继续居世界首位。

贾治邦透露，１９８０年至２００５年２５年间，中国通过持续不断地开展造林和森林经营、控制毁林，累计净吸收二氧化碳５１．１亿吨。

通过增加森林总量，提高森林质量，巩固森林资源发展成果来实现承诺

在今年９月联合国召开的气候变化峰会上，中国政府向国际社会承诺：到２０２０年，我国森林面积比２００５年增加４０００万公顷，森林蓄积量增加１３亿立方米。

贾治邦表示，加快植树造林，增加森林资源，是推进我国经济社会科学发展的基本要求，也是应对全球气候变化的战略途径。实现这一庄严承诺，将从五方面加大工作力度：

一要深入开展全民义务植树运动，发动全社会力量搞绿化。积极推进“身边增绿”，广泛开展“创绿色家园　建富裕新村”和森林城市创建活动，加快城乡绿化步伐。

二要继续实施退耕还林、天然林保护、防沙治沙、三北防护林和沿海防护林等重点工程建设，加快构建北方和沿海两大绿色生态屏障，努力增加森林总量，维护国土生态安全。

三要大力加强森林经营管理。在抓好１００个县森林可持续经营试点的基础上，实施全国森林经营规划，全面推开森林经营工作，通过实施森林抚育、更新改造等措施，改善林种树种结构，提高森林质量和固碳功能。

四要切实抓好森林资源保护和利用，巩固发展林业建设成果。坚决保护好林地林木资源，科学合理地开发利用森林资源，加强森林防火和林业有害生物防控工作。

五要不断深化集体林权制度改革，充分调动广大农民造林护林的积极性，促进现代林业又好又快发展。

我国与许多国际组织开展林业合作，通过引进资金和技术，有力地配合了林业建设

贾治邦介绍说，国家林业局与相关国际组织开展的合作十分活跃，通过引进资金和技术，有力地配合了林业建设，为林业发展做出了积极贡献。

一是与联合国粮农组织（ＦＡＯ）合作，并在上世纪八九十年代实施了５０多个ＦＡＯ无偿援助林业项目，总金额超过３０００多万美元。

二是与国际热带木材组织（ＩＴＴＯ）合作，并实施了３０多个ＩＴＴＯ无偿援助项目，总金额超过了９００多万美元。

三是与世界银行合作实施了一系列林业贷款项目和无偿援助项目，还参加了有关林业研讨活动。

此外，国家林业局与全球环境基金、国际农业发展基金、联合国开发计划署、亚洲开发银行、亚太经济合作组织等也有密切的合作。

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