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刘文新代表：新农村建设要加强环境保护与污染治理

刘文新代表在第十二届全国人民代表大会河南代表团发言时说，随着我国新农村建设的快速发展，环境污染与保护问题也日益严峻。人们对于城市的环保日益重视，但对于城市周边的郊区及乡镇等农村的环境保护意识淡薄。通过大量的调查和了解民意，我们发现在新农村建设中，生活垃圾处理、生活污水处理、农村养殖业污水处理、沼气建设和改水改厕等农村环境保护与治理方面还有大量的工作可做。刘文新代表说，现在我们主要存在的问题首先是对农村的环境保护重视不够，农民的环保意识薄弱。污染从城市扩散到农村，近郊和集镇工业污染对农村生态环境的破坏严重，是农村污染的重灾区。我国的农村环境污染最严重、最需要重点解决的是经济发达乡镇、村，特别是城市近郊农村的环境污染问题，建议政府要引起高度重视。农村生活污染比较普遍，但治理资金不足、设施欠缺。畜禽养殖污染治理措施不到位。农村的各类环境污染面源分散、隐蔽，排污随机、不确定、不易监测，治理成本很高。环卫经费严重不足，农民收入相对较低，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致垃圾中转站等基础设施欠缺落后。农业生产自身造成污染在长年累积，如化肥、农药等污染。水环境严重污染，危及饮用水安全，这已成为我市农村突出的环境卫生隐患之一。农村改水、改厕工作进展缓慢，资金投入有限。针对新农村建设中环境保护与污染治理的问题，刘文新代表建议：一、提高对新农村建设环境污染治理的重视。政府部门要把农村环境治理作为新农村建设的重要工作内容摆上议事日程，集中力量，进行专门管理和保护。建议市、县(市、区)二级应分别成立农村环境污染治理领导小组，由政府分管领导牵头，以农业、环保部门为主，计划、建设、经贸、财政、工商等相关部门配合，在主管部门下设办公室，负责抓紧现状调查，摸清情况，制定计划，切实把农村环境污染治理工作落到实处。治理工作实行领导负责制，与政绩挂钩，加大落实力度。二、加强环保科普宣传，提高农民环保意识。只有农民群众自己树立起环境意识，才能自觉的保护自己的生存、生活环境；才能抵制重污染企业，监督、敦促政府提高农村环境保护的重视；才能自觉自愿地为建设整洁、优美的新家园环境而出力、投入。有关部门可以组织一些辅导和培训，一方面加强对农村基层干部的环保培训；另一方面要通过大众传播媒介，大力向农民群众宣传健康文明的生活方式和环境意识,加强农民科普教育和培训，不断提高广大农民群众的环境保护意识。三、强化对农村重污染区的保护与治理，以点带面，加强规划引导和制度建设。建议对近效农村和经济发达乡镇等重污染区加强治理，对农村的工业企业排污要排查清楚，要防止一些重污染企业向农村转移。加强规划建设，实行污染物集中控制、集中治理，规划建设农村生活垃圾的转运集中、污水消纳、城镇工业废弃物处置等基础设施，加快形成农村生活垃圾集中收集处理机制，完善农村环境卫生长效管理机制。四、转变经济发展模式，大力推广和发展生态农业，走不以牺牲农业和粮食为主的新型农业现代化道路。大力发展高效益低污染的生态农业，建立立体种植和养殖业的格局，将畜禽污染综合治理防治与生态市建设和无公害食品基地、绿色食品基地和有机食品基地建设紧密结合，引导农民建立优质安全农产品生产基地，政府在政策、资金和技术等方面扶持无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产，对绿色健康的涉农产业、企业予以大力支持和扶植。五、加强饮用水源的保护，确保饮用水安全，加快农村改水改厕工作步伐，因地制宜开展农村生活污水处理，加快农村及小城镇污水处理厂和垃圾处理厂建设。六、国家加大对农村生态环境保护资金投入及政策支持力度。完善农村公共环境设施和环保基础设施建设，有效控制农村人居环境污染。国家加大对农村公共基础设施建设和环境保护的资金投入和政策支持，同时尽可能利用多种形式筹资，推动农村环境基础设施建设的社会化和产业化，使新农村建设头上良性循环的道路。七、大力推行新农村建设，合理规划农村建设布局，加大旧村改造力度。鼓励适当集中居住，迁村并点，移民建镇，利用坡地、山地建设镇小区和村庄，把分散的大面积原宅基地退耕还田，提高村镇公共环境设施的利用效益。八、树立并宣传一批典型。对生态环境保护与治理工作做得很好的地区进行重点宣传和奖励，树立学习典型，充分增强和利用榜样的示范和带动作用。代表小资料：刘文新，信阳市文新茶叶有限公司董事长。多年来他坚持以复兴名茶，回报社会为使命，通过近几年的发展，文新茶叶已达到18个系列300多个品种，先后在世界绿茶及全国各项茶叶评比中获得10多项奖项。2010年度文新商标荣获中国驰名商标。