电器工业推进国际标准化突破战略区域

在国家标准委提出“实施标准战略，实现跨越式发展”之际，电工行业传出了一个令人振奋的消息：西安高压电器研究所副所长苟锐锋当选为IEC/SC22F输变电系统电力电子设备技术委员会主席。在IEC领域，这是继2006年 月电工行业许昌继电器研究所李亚萍博士当选为IEC/TC95量度继电器和保护设备技术委员会主席之后又一重大突破，是“十一五”开年，电工行业为国家标准化实现国际突破献上的一份大礼。我国出任ISO/IEC技术委员会主席、承担秘书处、为主制订国际标准，从客观上讲，是代表国际层面的利益，履行国际义务。但就我国本身而言，这些体现的是中国的实力和技术水平，在国际舞台上展现了一个经济大国和强国的风采，使相关行业有更多的机会了解国际技术前沿，掌握反映我国利益的话语权。特别是我国市场的优势领域，如IEC/SC22F，可以将中国自主创新的技术引入国际标准，引导世界潮流。

近期出台的我国标准化发展纲要明确提出，到2015年要实现“以我国为基础制定国际标准和重点参与制定的国际标准达到2000项，相关联的国际标准采标率达到90%以上，我国成为ISO的常任理事成员国，我国承担国际TC、SC的比例达到10%；形成以龙头企业积极跟踪参与国际标准、国家标准制修订工作的机制。”这是对我国步入国际标准化舞台，以一个政治强国和经济强国承担国际事物引领国际技术发展，提出的巨大挑战。

近年来，我国标准化工作方面取得许多成绩，但也存在问题：我国标准总体水平低，高新技术标准滞后，无法满足新兴产业、技术更新和产业化发展的需求，科研与标准不同步。在国际标准化方面，面对WTO的通报规则，我国有关方面反应较慢，评议不充分，尚未建立有效的工作机制；在承担ISO/IEC义务方面，我国还不是国际标准化组织的常任理事国，由我国制定的国际标准总数不足2%，承担的ISO、IEC的TC秘书处约4%，这与我国在国际上的政治、经济地位不相符合，也制约了我国国际贸易发展的步伐。

由于产品、行业情况不同，国际标准化工作的侧重点也不尽相同。落实实质性承担任务，要寻找优势、契机和突破口。电工行业一些传统产业，我国标准化基础好，行业发展比较稳定，新的技术也在不断的融入，但国际上这类产业已经淡化，这类国际标准我们就具有为主制定的优势，工业电热设备标委会近几年承担的IEC/TC27的标准制定就是利用了这一契机。对于我国重点工程建设、主体市场在中国的领域，如高压输变电领域，实际上国际标准有许多空白，而我国具有自主创新技术、应用实践经验、引领行业发展的新型标准，苟锐锋能当选IEC/SC22F的主席，国际上看中的就是我国的技术实力和广阔的市场前景。

实现我国国际标准化战略目标，落实我国国际标准化具体任务，需要各行各业共同分担、协同完成。电工行业近年的推进措施是，依据国家标准化的总体目标和任务，分解到电工行业各专业，根据实际情况具体分析，利用优势、把握时机，重点推进、化整为零，使落实工作有的放矢，达到预期目的。“十五”至今，电工行业已经在IEC中，承担了TC7架空导线、TC28高压绝缘配合两个国际秘书处，出任TC95和SC22F两名主席，出任IEC/ACOS安全顾问委员会高层专家1名，为主制订国际标准5项，取得了可喜的成绩，而这些主要是在我国输变电领域。争取到了IEC/TC的国际秘书处、主席，如何利用我国在输变电领域的这些国际资源优势，将我国高压输变电领域的自主研发的成果反映到国际标准制定中，是我们要进一步深入和扩展的工作。

国际标准化工作，除了利用优势、寻求机遇、熟悉国际标准化工作规则和有关程序，最关键的是我们要有自主创新技术与实力。国际标准化工作也要坚持走以企业为主体，产学研相结合之路，这也是标准化创新机制的重要方面。近年来，电工行业以产学研相结合，开展了我国高压直流输电系统与设备关键技术标准研究制定，标准牵头单位都是大企业、大集团，标准的重要内容，都来自企业的创新技术。这些成果将会直接提升我国产品水平，并将为我国在高压直流输电系统的国际标准制定中奠定基础。

实施国际标准化战略任重道远。电工行业在国际标准化工作实践中，走出了一条行之有效的创新之路，为下一步实现电工行业国际标准化新突破提供了探索。