改环保部酝酿提高石化等行业排放标准

治理大气污染 矛头 正在瞄向排放标准，从权威人士处获悉，随着新空气质量标准的发布，部正酝酿对工业企业以往的排放标准进行重新评估，下一步重点是对现有标准继续 收紧 。

上述人士透露，为了更好地治理大气污染，环保部下一步将对以往的排放标准进行评估、评价，制定更加严格的排放标准。一是石油炼化、水泥钢铁等重点高耗能重污染行业的标准要不断收紧，二是要打破 大锅饭 ，将以往很多行业享受的综合排放标准逐步挤掉，根据不同描绘的是一场宫廷宴会行业的排放情况来制定更加细化的行业排放标准。

以往很多行业享受的是综合排放标准，这是由于有些行业标准我们做不出来，但是这样实际上是粗放型的管理，形成苦乐不均的状态。 上述人士举例说，一些炼化企业加热笼出口的二氧化硫高达850毫克/立方米，用综合排放标准监管明显起不到效果。

中国环境科学院副院长柴发合表示，目前大气污染治理的任务非常重，特别是新增了对于臭氧、PM2.5减排的目标，实际上也是给工业排放提出了新的要求。工业排放标准需要进一步细化，除了之前排放物标准提高外，应该对整个环保工艺设施进行要求，同时还要对之前忽略的环节进行有效的补充。以石油炼化为例，国家现在对有组织的排放源管理比较严格，比如烟囱高度、排放量等，但实际上，他们很多的污染都来自于无组织的排放源，这就需要评估后用新增的标准进行监管。

200 年至201 年，我们的标准增加了1400多项，应该说从质量标准、排放标准、监管三方面形成了体系，但这还很不够。 上述人士说，今年 月份环保部曾提出，将在重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值，共涉及京津冀、长三角、珠三角等 三区十群 19个省(区、市)47个地级及以上城市，除了钢铁和火电外，石化、化工、有色、水泥行业以及燃煤锅炉项目等相应的排放标准仍在修订完善。

上述人士说， 我们要求火电排放标准是烟尘20毫克/立方米，钢铁是机头40毫克/立方米，机尾20毫克/立方米，但我们能减缓这个问题。下一代能够在新的条件下找到两国人民都能接受的最终调节办法。”现在已经过去半年了，几乎没有一家在做技术改造。如果按照我们现有钢铁企业的粉尘治理设施和工艺情况，没有一家能达到这个标准的。

大气污染最大的 元凶 是工业污染排放，所以空气污染防治首先要拿工业污染开刀。 环保部一位官员说。

不久前，国务院下发《大气污染防治行动计划》，除了提出要严控 两高 行业新增产能和加快淘汰落后产能外，特别提出到2017年，重点行业排污强度比2012年下降 0%以上的要求。同时指出要大力发展机电产品再制造，推进资源再生利用产业发展。到2017年，单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，在50%以上的各类国家级园区和 0%以上的各类省级园区实施循环化改造，主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。

柴发合指出，下一步排放标准继续收紧，将会加快淘汰落后产能和企业间兼并重组的步伐，必将促使一批生产装备落后、资源能源消耗高、环境污染严重、小而弱的企业被淘汰出局。目前看，如果不进行有效的环保投入和改造，可能会有相当数量的企业无法达到排放标准要求，这也将促使企业加快技术升级步伐，客观上促进高耗能行业结构调整。