江蘇公眾參與環評綠色引擎發展

　　江苏:公众参与环评 绿色引擎发展

　　新华南京１２月４日电（张展鹏　孔祥鑫）太湖治理是江苏推进生态文明建设的一项重要措施近日召开的江苏省委十二届四次全会宣布，将继续加强以太湖为重点的流域污染治理　　除了通过流域污染治理建设生态宜居环境，江苏还将加快推进绿色增长低碳发展，以产业优化升级为重点，持续降低能源消耗和污染排放，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制此外，加快建立多元化的环保投入机制，逐年增加政府财政投入，引导和鼓励更多的社会资本参与生态环境建设　　为了实现上述目标，江苏进一步完善环境管理和执法机制，一项重要举措就是出台《关于切实加强建设项目环保公众参与的意见》近年来，国内多地出现因环保问题引发的群体性事件，即一些重大项目通过专业机构的环评，但因为遭到当地群众的反对而最终取消建设《意见》宣布，在重大建设工程环评时增加“社会稳定风险评估”，这一评价由所在地人民政府负责，不再是由环评机构一家表态就行　　《意见》明确，对社会稳定风险等级评估属于较高风险的敏感项目，环保部门将暂停受理和审批其环境影响报告书；对社会稳定风险等级评估属于低风险的敏感项目，要求建设单位和当地政府做好公众意见解释工作，妥善处理居民合理诉求，排查隐患　　《意见》还要求更加积极地采纳公众参与调查意见，对公众反对意见超过２０％的项目，环保部门应采取座谈会、论证会的形式，再次征求公众意见事实上，江苏２０１１年就率先出台环保项目公众“强制听证”制度，对选址敏感、影响面大、群众反映强烈的规划和建设项目，在环评阶段必须召开听证会，提高项目的公众知情权、参与权、表达权和监督权　　为着力打造科学发展的“绿色引擎”，江苏在国内还有多个“率先”：率先把环境质量综合指数纳入全面建设小康社会指标体系；太湖流域在全国率先启动排污权有偿使用和交易试点；探索建立生态保护转移支付机制，实施环境资源区域补偿办法此外，建成全国第一个环保模范城市，创建了第一批全国生态示范区和国家生态市，目前全省共有国家生态市县２２个，数量在全国居首