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精准发力有效应对重污染天气

时间:2019-12-26 19:51:20 来源:西贡环保厂家 浏览量:2

精准发力有效应对重污染天气

国庆黄金周将至,公众都期盼一个秋高气爽、晴空万里的好天气那么国庆期间京津冀及周边区域空气质量如何不利气象条件将会如何影响空气质量各地为应对不利气象条件采取了什么有效措施后续还将采取什么措施带着这些公众关心的问题,采访了环境保护部有关部门和相关专家   大气环境管理更加科学化精细化   9月29日,环境保护部在京召开了2016年国庆期间京津冀及周边地区空气质量预报会商会   “环境保护部通过先进的监测技术、成熟的会商机制,统筹各方意见,得出可信的预报结果并向公众公布,对引导公众合理地安排假日出行等有非常重要的意义”中国环境科学研究院副院长柴发合对会商会的形式表示肯定   经过多年的科学发展,京津冀及其周边地区重污染天气应对能力大幅提升   据介绍,京津冀及周边地区大气重污染过程应急管理决策平台已经建成,这个平台集成空气质量预测预报结果、应急预案启动情况、应对措施清单、企业活动信息和监控数据、热源遥感情况等环保大数据,提升大气环境管理系统化、科学化、精细化和信息化水平,重污染天气应对工作由过去“大水漫灌式”的减排方式转变为精准减排   8月1日起,全国空气质量预报信息发布系统实现京津冀13个城市空气质量3天AQI预报和10天潜势分析结果推送京津冀区域10月底前全部完成国控监测点位上收,部分城市环境基础数据实现共享,进一步提高了区域预报预警的精度和准度   据了解,备受公众关注的京津冀区域重污染天气预警分级标准已经统一在年初京津冀试行统一预警分级标准的基础上,将执行范围扩大至京津冀地级以上城市和河南省、山东省传输通道城市,各地将在10月底前执行统一的预警分级标准,实现区域内重污染天气应对行动统一同时,重污染天气应急预案修订工作已经开展,制定各级别预警减排力度底线,明确应急状态下不同行业减排措施的具体工艺流程和停限产设备目前,北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州等城市已基本完成预案修订工作,京津冀其他城市预案修订工作也在加紧推进   中国环境监测总站、环境保护部卫星环境应用中心会同北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东、河南等地的环保监测机构,联合对国庆期间空气质量状况进行会商,并根据会商结果通报了2016年国庆期间空气质量形势   “国庆期间,京津冀及其周边大气扩散条件前期略差,后期逐步好转1日至4日白天,京津冀中南部和河南北部污染物逐渐累积,其中2日~4日可能出现持续中至重度污染过程,影响范围包括石家庄、邢台、保定、邯郸、衡水、安阳、新乡和焦作等同时,还需留意秸秆焚烧对局部地区空气质量可能造成的影响”中国环境监测总站首席预报员汪巍告诉   根据预测,10月1日至4日白天,污染物扩散条件逐步转差,京津冀中南部和河南北部以轻至中度污染为主,部分地区可能出现重度污染区域其他地区以良至轻度污染为主,首要污染物主要为PM2.54日夜间至7日,受新一轮冷空气影响,区域大气扩散条件由北向南逐渐好转,空气质量逐步改善,区域大部以良至轻度污染为主,首要污染物主要为PM10和PM2.5此外,秋收季节的秸秆焚烧可能会加重部分地区的大气污染程度   “国庆期间不同地区、不同城市的污染状况是不一样的,局部地区由于不利气象条件,可能产生重污染天气过程,建议公众特别是敏感人群采取有效的个人防护措施,尽量减少户外活动”柴发合说   “冬病夏治”效果显著   虽然国庆期间空气扩散条件不理想,但今年以来,京津冀三省(市)和有关部门按照党中央、国务院的决策部署,深入贯彻落实《大气污染防治行动计划》,扎实推进区域大气污染联防联控,有效应对重污染天气,重污染天气应对能力已经大幅提升   数据表明,2016年1~8月,京津冀区域空气质量持续改善,区域PM2.5平均浓度为59微克/立方米,同比下降19.2%,区域内13个城市PM2.5平均浓度改善幅度均超过8%北京市PM2.5平均浓度为63微克/立方米,同比下降12.5%;天津市PM2.5平均浓度为59微克/立方米,同比下降10.6%;河北省PM2.5平均浓度为59微克/立方米,同比下降19.2%   空气质量的持续改善,得益于京津冀三省(市)在狠抓散煤治理、超低排放改造等重点治污工程,强化环境执法监管,加快重污染车辆治理,提升科技支撑能力等方面的工作,为有效应对冬季可能出现的重污染天气打下坚实基础   散煤清洁化替代是各地的重点工作之一京津冀三省(市)每年散煤消耗近4000万吨,是冬季大气污染的重要来源在广大城乡接合部和农村地区大力推进“以电代煤”“以气代煤”,打破长期以来用煤做饭、取暖的生活习惯,打响了能源结构调整的战役同时,这是一次大规模的农村基础设施升级改造,是推动新农村建设、开展供给侧结构性改革、扩大内需、拉动社会投入的一次重要实践   截至目前,北京、天津、保定、廊坊主城区已经实现无散煤化,北京市南部四区136个村完成户内电采暖设备安装,463个村户外供电工程全部开工,388个村已经完成施工,剩余75个村确保10月底完工天津市完成全市农村无烟洁净型煤全替代工作,10月底前在中心城区、滨海新区及涉农区县政府所在地全部实现“无煤化”,城市居民采暖散煤替代和炊事散煤替代共涉及6.64万户河北省(保定、廊坊市除外)今年计划完成的52万户散煤清洁化替代任务均进入管道施工阶段,已完成通气5.2万户,其余处于施工改造阶段保定市110个村已完成改造任务,其余311个村正在稳步推进;廊坊市7万余户完成改造任务,6万余户已开工建设,还有13万户已列入今年改造计划   随环境保护部在保定市调研时,深入了解了保定市江城乡大激店城中村煤改气情况江城乡大激店村是全国的生态文明村,全村共有899户,以往均采用燃煤取暖过冬为响应保定市制定的大气污染防治“农村气化”政策方针,2015年7月17日,大激店村与保定新奥燃气有限公司签订施工合同,于2015年11月底率先完成了燃气改造,确保了村民冬季炊事、取暖顺利使用天然气,村民再不为煤烟气和围村的炉渣困扰,生活质量明显改善   各地重点行业综合整治也取得了积极进展电力、钢铁、建材、石化等行业排放量大,传输距离远,对区域空气质量影响较大截至目前,三省(市)共完成火电机组超低排放改造4265万千瓦,占全部火电机组的84%,远超占比32%的全国平均水平;完成燃煤小锅炉整治5131台;淘汰“散乱污”企业1538家,完成挥发性有机物治理项目214个京津冀区域在206家国控高架源全部安装自动监控设备的基础上,新增391个非国控高架源安装自动监控设备,监测数据实时上传,接受公众监督   同时,各地均将重型柴油车和高排放车辆作为治理重点,加大机动车辆污染防治力度京津冀区域在全面完成黄标车淘汰的基础上,今年已经累计完成22.2万辆老旧车辆淘汰任务,年底前再淘汰16万辆着力推进重污染车辆治理,北京市在全国率先开展在运出租车三元催化器更换工作,将在今年年底前全部完成全面实施重型柴油车第五阶段排放标准,北京市拟于2017年1月1日起实施第六阶段车用燃油标准,大港石化、华北石化等5家炼化企业已具备生产第六阶段汽油的能力,相关销售企业将于今年年底前提前置换   对大气污染传输通道上的城市开展水泥、平板玻璃、钢铁企业专项执法检查,截至目前,共检查企业***家,对31家环境违法企业进行处理处罚,对8家企业实施限制生产,共计罚款455.5万元各级环保部门不断加大对环境违法行为的处理处罚力度,对35件案件实施按日连续处罚,对276起案件实施查封扣押,对42家企业实施限制生产,269起案件移送公安机关行政拘留,119起案件涉嫌刑事犯罪移送公安机关,案件总数较2015年度增加21%加大秸秆火点卫星遥感监测频次,将秸秆火点监测期从历年的夏秋两季延长为全年;引入多源卫星遥感综合应用技术,提高火点准确判识能力,大幅度提高火点监测的精准度2016年夏季,北京、天津秸秆焚烧火点数为0;河北火点数共64个,比2015年的174个减少110个,减幅为63.2%   狠抓落实 应对冬季重污染天气   “目前距离采暖季还有一个多月的时间,针对今年冬天有可能出现的极端不利气象条件,我们将加快各项大气污染治理进度,抓好重污染天气应对,持续推进京津冀区域空气质量持续改善”环境保护部大气司有关负责人表示   各地均提出要求,确保在采暖季前完成散煤清洁化改造任务抓住今年入冬前最后的黄金施工期,加快工程进度,进行集中攻坚同时,各地政府都应积极协调有关部门和国家电公司,加快配套设施建设,完善电价、气价政策,确保在供暖季前完成今年“电代煤”“气代煤”任务,保障供暖用电、用气,实现绿色供暖   “同时,对还未改造燃料的地区,加大低硫低灰煤的推广,加强对燃烧炉具的更新,使得散烧煤污染物排放达到最小”柴发合建议说   在成功实施水泥行业错峰生产的基础上,研究采取焦炭、铸造等行业冬季生产调控措施,指导位于传输通道的相关企业合理安排生产计划,在不影响工业生产的前提下,尽可能减少冬季污染排放实施工业污染源全面达标排放计划,排查并公布未达标工业污染源名单,限期达标排放强化高架源监管,全面推进“散乱污”企业的清退   “各地应该按照环境保护部下发的‘冬病夏治’的措施逐项落实到位,特别对原计划的季节性停产的企业,确保停产到位”柴发合说   “从今年11月到明年2月,每月组织开展冬季大气污染防治专项执法检查,公布一批不能达标的企业名单,及时曝光,挂牌督办,限期整改”环境保护部大气司有关负责人介绍说   据了解,环境保护部同时还将利用卫星遥感手段,每日通报秸秆露天焚烧情况对污染严重的城市,将进行常态化暗查,直接曝光违法行为,采取约谈等方式,督促政府加大环境治理力度   下一步,环境保护部将着力提升预测预报能力,每天推送3天AQI预报和10天潜势分析结果;督促各地加快出台重污染天气应急预案,提高措施的可操作性,推动区域重污染天气应急联动利用激光雷达、卫星反演、数字模拟等高科技手段,提升重污染天气应对的针对性强化重污染天气督查,督促各地及时启动应急预案,保障各项应急措施落到实处实行格分层管理,推动地方重污染天气应急抓早、抓“热点”(来源:中国环境报 吕望舒)

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