把军民融合发展上升为国家战略

习主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上发表重要讲话时强调，把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。

那么，军民融合上升为国家战略具有哪些鲜明的时代特征，我们又应该如何理解认识这一重大战略的精神内涵呢？相关话题，记者采访了国防大学国防经济研究中心教授姜鲁鸣。

在姜鲁鸣教授看来，把军民融合上升为国家战略，标志着国家统筹国家安全和发展格局日趋成熟，反映了党对深入推进军民融合发展的系统战略构思。

姜鲁鸣认为，这个意义非常重大，从根本上说，如何统筹经济和国防两大建设的关系，在任何时候都是一个关系国家和民族前途命运的重大关系，处理好则国家兴盛，处理不好则国家衰亡，可以说这既是一个古老的历史命题，也是一个世界难题。

在近代史上曾经挑战世界头号强国的，像西班牙、法国、德国、日本和苏联谁都没有挑战成功，重要的原因之一就是这些挑战国在挑战头号强国的过程中，经济和军事关系出现了严重失衡。

今天历史已经进入到 三化 时代，战争形态信息化，技术形态军民通用化，经济形态高度市场化，全球化的时代。在这种时代条件下，怎么样统筹好这个重大关系？各个国家都在探索。那么经过长期的实践探索，我们党作出了一个重大决策，把军民融合上升为国家战略。

姜鲁鸣指出，当前我国正处在由大到强发展的关键时期，必须要用国家战略，强力推动国防建设和经济发展的协调发展、平衡发展和兼容发展。

首先，是能够充分发挥国防和军队建设，对国家经济社会发展起积极作用。像北斗系统，如果能够实现产业化，到2020年，也就是我们把整个北斗网构建完毕以后，至少带来4000亿到5000亿的经济收入效益。

第二，要能够加快形成以国家整体实力为支撑的现代军事体系对抗能力，因为当今世界主要国家的新军事革命，正处在第二个刺激革命之中，美军称之为 二次转型 ，而启动 二次转型 的是用军民一体化方式，正在推进的一些大数据、云计算，等颠覆性技术创新。他们的目的就是动态地储备未来20年的最新技术，这反映了现代世界各国要展开的激烈军事竞争，实质上是对未来20年、 0年国防安全主导权的争夺，背后是现代国防安全理念和理念的交锋，体制和体制的竞赛；比拼的是看谁的军事制度，更具有适应性，更具有变革能力，更能通过融合来凝聚国家意志和全社会支撑、孵化颠覆性技术创新的能力。

姜鲁鸣认为，稳固军民融合国家战略的重要地位，将有利于保证国家安全和发展的核心竞争力优势，最终实现富国强军、民族复兴。而民族复兴，如果不能够在国家战略层面上，有效地推进军民深度融合，那么国家安全和发展就将失去最核心的支撑力，我们就会在这场争夺未来国家核心竞争力主导权的竞争中败下阵来。

因为如果实现不了军民深度融合，国家就要用两大资源系统分别进行经济和国防两大建设，结果肯定是成本高，效果差，体系对抗能力建立不起来，富国强军自然就实现不了，如此我们民族复兴的进程就要艰难得多，漫长得多。