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柴油涨价成本压力大 公交公司与政府共谋出路

“柴油价格每上升一毛钱，我们一个月就要多承担38万元。现在的油价，相比去年已经升高了80％。”上海大众公共交通有限公司(下称“大众公交”)综合办公室秘书徐大敏在接受记者采访时说。按他的测算，如果柴油价格不降下来，今年大众公交仅油价成本将上升2700万元。

成本压力

大众公交共有2703辆车，其中80%是柴油车，以天然气作动力的车有100多辆车。徐大敏说：“天然气的价格尚未上涨，但是柴油价格已经在攀升，我们很焦虑。”大众公交每个月的柴油和汽油需求分别为315万升和65万升，总计380万升。如果汽油或柴油每上涨一毛钱，那么公司一年就要多支出456万元。“去年我们的盈利大约有几十万元，但好日子没多久，就被推到了油价上涨的风口浪尖上。现在柴油和汽油分别上调了3次和4次。”

不仅是大众公交，2004年，上海拥有众多公交车的巴士股份(600741.SH)也因油价上涨增加支出3560万元。由于母公司是上市公司，巴士公交方面不愿向记者透露具体的亏损数字。“油价多次调整，对于我们拥有9000多辆公交车的企业而言，承担的压力可想而知。”巴士公交新闻办公室工作人员贺方说。

补贴细则尚未出台

8月初，上海市政府表态，将根据油价走势，继续执行上半年制订的公交系统补贴方案。补贴政策是：汽、柴油基本价格超过3元/升以上的部分由政府和企业各承担一半、超过4元/升以上的部分，全部由政府财政承担。对于这样的补贴政策徐大敏认为不错，虽然，以4元价格为界限来补贴不能完全弥补公司的损失。

上海市城市交通局公交处吕主任在接受记者采访时委婉地说，现在政府已经做了较多工作，但具体的公交补贴细则尚未出炉。“一部分公交车线路比较繁忙且用油多，有些则不然。我们需要周密计算。但何时计算完，何时发放补贴，都没有定。”吕主任说。

对公交公司来说，降低公司内部员工的待遇是行不通的。徐大敏分析，现在公交系统分为两块，一是常规公交，如大众、强生和巴士公司等，另外则是社会公交。社会公交系统的职工工资比常规公交职工高，但是前者依然比上海的在岗职工平均收入低17%。

“常规公交人员的工资更低。如果扣除四金的话，大家的收入都在2000元以下，这与他们的实际付出很不成比例。”徐大敏说。

涨价可能性不大

日前，广东部分公交公司已联手制订向乘客收取燃油附加费的方案，想以此化解油价上涨的部分压力，但类似做法在上海的实施难度比较大。

“64%的市民是以公交作为代步工具的。一旦涨价，影响面太广。”徐大敏说，加价对于市民而言并不是一个好办法，大家一时会难以接受，再加上一些线路的价格本来就不低，如宝山到市区的部分公交票价已经达到了6元左右。

徐大敏认为，解决方式有两种，一是通过政府主导，与两大石油集团(中石油和中石化)进行谈判，降低柴油价格，拿到一个比市场更低的批发折扣价。另外，则是通过政府的财政拨款，进一步加大对公交系统的补贴。

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