或许有朝一日夏季

我国是世界上少数几个具有完整核工业体系的国家之一，近年来国内核电装机和在建范围迅速扩大，核电 走出去 获得初步成果。但是，我国毕竟是核电行业的后来者，能否在国际竞争中取胜，关键还要看 内功 是否过硬。目前我国应着力解决好以下几个突出问题。

1、降低核电 走出去 融资成本

核电 走出去 的目的地国在选择建设合作伙伴时，一般对融资成本，特别是核电出口国能否提供灵活、优惠的融资条件十分看重，甚至会影响到了核电项目的最终决策。

●我国核电企业国内融资本钱偏高

韩国2009年中标约旦核电项目，所提供贷款利率为2%。俄罗斯为竞标阿根廷核电项目，向阿方提出的融资方案中，愿意提供56亿美元贷款，利率为1%。目前，美、日、韩等核电强国对核电项目15年长期出口信贷美元利率为 .18%。

我国对核电长时间出口信贷美元利率没有明确规定，一般情况下企业能够取得的长期出口信贷美元利率在5-6%，与国际同行相比处于较大劣势。

●贷款来源渠道较单一

核电企业 走出去 主要依托中国进出口银行 两优 贷款和商业贷款。政府优惠贷款额度较低，而核电项目投资规模巨大，贷款范围难以满足核电 走出去 的需求。

此外，一些目标国家不在 两优 贷款目录内，难以申请使用 两优 贷款。出口信誉保险费率偏高，进一步提高了整体融资成本。

●股权融资难度较大

国家设立的股权性投资机构单个项目投资规模有限，对短时间回报要求较高，而核电项目建设周期长，前期没有回报，难以满足股权投资机构的收益要求。

为满足核电 走出去 大额、长期、低息融资的需要，目前急需着力解决融资难、融资贵问题：

●内保外贷、借船出海：即由国内母公司向国内银行担保，国内银行为该公司在境外的子公司出具保函，该银行的境外分支机构为子公司提供融资业务。

目前，国家外汇管理部门对各商业银行的内保外贷业务进行额度控制。建议在加强风险防范的条件下，外汇管理部门增加一定额度专门用于支持核电项目 走出去 。

●加强出口信贷支持力度：对核电出口信贷利率给予优惠，降低企业融资成本，提供与美、俄、日、韩等主要核电出口国相比有竞争力的出口信贷。

●允许核电企业境外公然发债

●用活外汇储备：用好主权投资平台，增加外汇储备注资认购核电企业定向债券。向政策性银行、出口信用保险公司注资，定向用于核电项目 走出去 业务。对用于 走出去 的外汇储备资金，在政策性银行、出口信用保险公司和国家主权投资平台中运营的资金，要单独核算、封闭运行、定额定效。

●加大财政支持力度：设立核电 走出去 专项国家财政补贴，用于企业银行贷款贴息、保费补助、资本金投入补助、支持 首台套 装备 走出去 等事项。

●提供税收优惠：对核电技术和设备 走出去 执行免税或出口退税政策，修订与有关目标国家之间的税收协议，避免双重征税。

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