砥砺奋进打造青清石嘴山辉煌新征程

砥砺奋进打造“青清石嘴山”辉煌新征程

蓝天飘过白云，绿水环绕青山，良好的生态环境是人民群众的期盼。如何实现经济、社会与环境的协调发展，让环境监管更科学，让环境决策更智慧，是摆在石嘴山环保人面前的一项重要任务。在自治区成立60周年之际，中国环境监察探访石嘴山市基层一线。石嘴山市作为宁夏一个黄河流域出口的地级市，以其独特优势培育了精深的黄河文化，孕育了辉煌的塞上文明，诞生了朴素的“青清石嘴山”的生态文明理念。石嘴山环保人以其行业优势和精神特征使这种理念持续传承并发扬光大，在这土地上谱写出环境保护的新篇章！创新机制，勇担当服务发展添动力为适应新形势环保工作的要求，石嘴山市环保局正风肃纪，积极发挥职能作用，创新工作机制，强化服务精神，优化服务环境，提升服务质量，提高办事效率，全力支持服务石嘴山经济社会转型跨越发展。面对环境保护繁重艰巨的工作，石嘴山市环保局以抓好环保队伍作风建设转变为突破口，炼为民之功、融干群之情、领发展之先，建立健全了机关内部和环境执法等规章制度，细化量化了局机关工作人员岗位职责和目标任务；抓好党风廉政建设，教育干部职工不越红线，不踩底线，坚持廉洁自律；组织所辖平罗县、惠农区、大武口区及两个经济开发区排查环保工作风险点，把权力关进制度的笼子。该局设立便民服务大厅，提供“一站式”服务，所有环境审批、行政许可和收费项目全部进入服务大厅，坚决杜绝“体外循环”，简化环评审批程序，开辟“绿色通道”。认真接听办理“12369”环保，完善“信访不过夜，领导到一线”等信访工作机制，对企业和群众的投诉快速反应、快速处置、快速查结、快速反馈，各环保分（县）局做到“件件有着落，事事有回音”，按照年度计划减少15%投诉率，案件办结率达到100%。同时，该局还开展环境执法“互查、互观、互评、互比”的“四互”活动，严格执行首问负责制、限时办结制和追究制，进一步激发了干部职工投身环保事业的热情。开展环境监察执法“大练兵、大比武”活动，规范监察执法行为，提高执法人员能力，提升监察执法效能。并将7至8月份确定为环保系统廉政警示教育宣传月活动，陆续开展集中观看警示教育片、参观石嘴山监狱、家庭助廉、“清廉家风故事”征文等活动，不断规范党员干部职工廉洁工作行为，提高廉政从政意识，以良好的精神状态迎接环保工作的新形势、新常态。据悉，石嘴山市环保局及区（县）环保部门建立全天侯工作机制，坚持“5+2”“白加黑”，节假日期间，市县局领导、各相关单位均正常上班。该市环境监察大队梁宁同志顾不得女儿高考在即的辅导，属革命伤残转业军人的惠农区环境监察邹克勇同志27处骨折带病边上班边治疗……就是这样一群埋头苦干、不计名利的环保人，组成了这样一支队伍，在平凡的岗位上勇于担当、尽职尽责、无私奉献。铁腕治污，深化中央环保督察整改环境保护，重在营造生态安全的环境。严格强有力的监管措施，是实现安全环境的途径。石嘴山市环保局铁腕治污，“绿水青山就是金山银山”。自中央环保督察“回头看”以来，石嘴山市环保局转办环境污染问题已基本全部办结。2018年，该局共收到转办件33个批次181项转办问题，涉及207个具体事项，通过规范流程，全面得到分办、交办。其中大气污染治理方面110个，水污染治理方面37个，土壤污染治理方面11个，贺兰山国家级自然保护区整治方面14个，环境脏乱方面20个，噪音污染问题15个，其中涉及“小散乱污”企业整治问题115个。已责令整改企业32家，限期整改40家，停产整改18家，关停取缔9家，查封扣押6家，立案处罚90家，处罚883.63万元，拘留违法人员3人，问责35人次。此外，该局随时处理中央环保“回头看”督察组交办事项。完善立即交办、马上承办、现场核实、盯抓整改、严管重罚、全程督办、领导包抓、组织专项督查组，每日对办结件进行逐个“后督查”，现场督办转办件办理情况达100%，注重夜查和突击检查，发现问题及时通报相关单位，确保环境污染问题第一时间发现、第一时间整改。就中央环保督察反馈意见整改不力、“散乱污”企业整治不到位、召开党委常委会和领导小组会，对三县区、各开发区管委会、主要负责人和分管负责人，市直、县区相关单位负责人进行问责处理，对相关企业涉及环境违法的移交司法机关依法处置。同时，提高政治站位，牢固树立“四个意识”。压实“党政同责、一岗双责”的政治，敢于担当，坚决整改中央环保督察“回头看”反馈的问题整改。对正在推进的整改措施，明确具体的时间节点，倒排工期，挂账督办，做到“问题不查清不放过，整改不到位不放过，不落实不放过，问责不到位不放过，群众不满意不放过”。该局还坚持完善环境监管格化管理，坚持重典治乱、铁拳铁规治污，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环境守法的新常态。对于中央环保督察“回头看”将要反馈的问题，该局诚恳接受、照单全收，坚决整改、确保到位，通过严格执法使生态环境得到明显改善，维护了群众的环境利益。联动执法，推进节能减排加快生态创建作为宁夏工业大市，石嘴山市将“中央环保督察组反馈问题和转办问题”同工业经济发展规划和环保规划有机结合、统筹实施，大力开展生态恢复、水环境及大气污染防治同步治理行动，切实加强工业废水污染治理。今年上半年消减化学需氧量14000吨、氮氧化物27855吨，氨氮749吨，二氧化硫63730吨，实现了经济效益、社会效益和环境效益三赢。监测数据显示,2018年以来，全市主要河流水质保持稳定，集中式饮用水水源地达标率为100%，和黄河出境断面水质达标率均为100%；截至7月11日二级以上天数为122天，优良空气达标率为63.5%。今年上半年为113天，达标率为62.4%；城区环境噪声平均等效值达到国家Ⅱ类区标准。这一串串真实数字精准的诠释了石嘴山市环境保护工作所取得的成绩，对比往年得到了较大改善。今年以来，石嘴山市环保局紧扣“全覆盖、零容忍、明、严执法、重实效”的总体要求，强化环境执法监察，通过“专项检查+突击检查+日常巡查”，形成环境执法高压态势，通过“监察+监测”联动模式，让污染源无处遁形；源头防治，为污染源戴上“紧箍咒”。该局坚持严格落实环境监管分级负责制、突出“严管重罚”主基调，对惠农区红果子工业园区、平罗太沙工业园区等工业园区进行突击执法检查，对错峰生产企业复产复工环境保护工作情况的巡查和督查，实时监控，为环境治理装上“报警器”。依托污染源监控中心平台，实施全方位监控，指定专人负责每天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，推进监察工作格化、精细化管理，实现环境监管格化全覆盖，创新基层环境监察机制，率先成立了5个基层环境监察所，进一步落实基层监察职责，提高执法能力，加强社会监督。……如今的石嘴山市，一幅人与自然和谐共融的生动画卷正徐徐展开——天更蓝，水更绿，山更青，人民群众对良好的生态环境的新期待正不断得到满足，美丽中国建设的步伐坚实向前迈进。（转载自：中国环境监察）

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