雾霾爆表应急系统失灵环境监测网络建设亟待

雾霾爆表应急系统失灵 环境监测络建设亟待加强

日前，辽宁省遭遇入冬以来重污染天气。其中省内11个城市空气质量达到重度污染以上。在污染发生后，沈阳启动重污染天气应急预警。从此次事件中，人们发现空气质量预报未能在污染之前启动预警以及应急响应，反应出环保预警及应急系统亟待优化。

雾霾爆表应急系统失灵 环境监测络建设亟待加强

供暖季首周东北大部分地区空气质量达到重度污染，首要污染物为PM2.5。11月7日起辽宁省11个城市空气质量达到重度污染以上，其中8日沈阳市遭遇六级严重雾霾污染，日均AQI高达500（300以上即重度污染），局部地区PM2.5峰值突破1400微克/立方米（300以上即严重污染）。

环保预警、应急系统失效，亟待优化环境监测预警一体化系统。沈阳市环保局站显示，沈阳市环境空气质量发布系统每日发布空气质量实时报及空气质量预报。在6号、7号两日沈阳市AQI指数已分别达到重度污染以及严重污染的情况下，11月8日沈阳市分别于当日上午10:30和下午3:30启动重污染天气二级（橙色）应急响应、以及一级（红色）预警。空气质量预报未能于8日前启动预警以及应急响应，反应出环保预警及应急系统相对失效，亟待优化。

环境生态监测络亟待建设，提高预警传递效率及应急措施的可操作性。根据《沈阳市重污染天气应急预案（试行）》，重点应急措施有：对重点污染企业采取停、限产措施；市建委要求全市建筑施工工地全部停工；交警加大巡查实施三环内货车禁行措施等。然而有媒体报道称，8日启动应急响应后仍有建筑工地继续施工，应急措施存在实施不到位现象，同时有民众反应并未及时了解到政府提示的重度预警信息。沈阳市环保局显示，全市仅有11个国控点每隔一个小时发布实时环境空气质量监测数据。如需快速锁定排污单位并响应应急措施，仍需搭建更精密的格化环境监测体系，实现大数据分析和污染源溯源。

国内急需打造智慧环保络，发展格化监测＋环境监测预警一体化系统。继环保部上收监测事权后，十三五规划明确要重构监测管理体制，建立全国统一的环境实时监测体系。除了加大国控站点布点外，我们认为格化监测将是环境监测的重要发展方向。我们认为借助物联技术，通过搭建传感、数据分析及反馈机制，推进环境预警应急体系乃至智慧环保络建设。

VOCs是PM2.5等颗粒大气污染物的重要形成前体，雾霾事件频发倒逼VOCs治理千亿市场爆发。VOCs监测市场保守估计将达400~600亿元。今年10月起，试点收取VOCs排污费，倒逼VOCs污染治理正在起步，有望撬动近700亿市场。我国现行VOCs监测指标仅14个，十三五有望将VOCs列为特定行业或者区域的考核性指标