落實河長制必須持之以恒

落实河长制必须持之以恒

原标题：落实河长制必须持之以恒（建言）水是生命之源、生态之基、生产之要江河湖泊作为水资源的重要载体，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能我国江河湖泊众多，水系发达，这既是自然赋予我们的宝贵财富，同时也使得河湖保护成为一项复杂的系统工程以习近平同志为核心的党中央从全面建成小康社会、实现中华民族永续发展的战略高度，重视解决治水兴水问题，针对我国国情水情，特别是当前我国水安全呈现出新老问题相互交织的严峻形势，作出了全面推行“河（湖）长制”这一重大决策和顶层设计2016年以来，随着河（湖）长制这一重大制度创新的“落地生根”，其环境治理作用和生态功能价值日益明显，河畅、水清、岸绿、景美的美好画卷开始在神州大地铺展开来但是在深入调研中，我们也注意到河（湖）长制在落实层面仍有不少薄弱环节：落实还不够到位，“挂名”河（湖）长现象依然存在；工作机制统筹协调不够有力，部分市县河长办和治水办合署不合力，同一流域河长联系单位不统一，弱化上下联动治理效能；河（湖）长考核和问责的操作规范还不够科学，考核机制设计与标准的操作性有待细化和增强；经费保障还不够有力，不同行业和部门的治水资金有待进一步整合全面落实河（湖）长制必须持之以恒、坚持不懈、善作善成为此建议：成立河（湖）长制工作机构，明确机构职责河（湖）长制涵盖了水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等众多任务，涉及自然资源、生态环境、农业农村等多个部门，各项工作综合性强、跨部门统筹协调要求高应成立河（湖）长制工作机构，明确机构承担的职责，建立健全河（湖）长会议、信息共享、工作督察等制度加快推进河长制立法科学设置河（湖）长责、权、利，规范河（湖）长设置及其职责、河（湖）长履职与部门执法的联动机制、河（湖）长履职与公众参与的联动机制及河长的考核和问责机制，多途径加大普法宣传力度，推进依法治水和“河（湖）长制”制度规范化，确保河（湖）长制稳步推进、常态长效加强对各地落实河（湖）长制情况的监督检查将河（湖）长制落实情况作为环保督察的重要内容，开展专项督察，推动各级党委政府进一步深化认识，加强领导，切实落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，真正形成明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制对落实不到位的，严肃追究河（湖）长的加大投入力度，统筹高效运用各领域治水资金全面推行河（湖）长制工作正处在起步阶段，中央财政资金要加大投入力度河（湖）长制的落实涉及部门众多，各地区工作进展尚不均衡，项目立项、工程建设、资金投入需统一协调、系统推进应认真统筹治水资金，对各行业、各部门分散投入的治水资金进行综合梳理，集中整合、高效运用，保证河湖管理保护工作更加有序有效《 人民 》（ 2018年05月30日 20 版）

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