全国环境保护部际联席会议暨淮河流域水污染

全国环境保护部际联席会议暨淮河流域水污染防治工作专题会议在江苏召开

中国环境报 周文颖 高杰 6月24日扬州报道 全国环境保护部际联席会议暨淮河流域水污染防治工作专题会议今日在江苏省扬州市召开。环境保护部部长周生贤出席会议并讲话，他强调，要进一步深化淮河流域水污染防治工作，努力使淮河休养生息成为全国流域治理和环境保护的典范，为推动淮河流域经济社会可持续发展做出新的更大贡献。

周生贤说，党中央、国务院高度重视水污染防治，从建设生态文明的战略高度，提出让江河湖泊休养生息、恢复生机，强调治水治污应给予江河湖泊以人文关怀。让江河湖泊休养生息是我国历史上安邦兴国成功经验的理性升华，是生态文明理念在水环境整治中的必然体现，是对国内外水环境治理经验教训的有益借鉴，是探索中国特色环保新道路的重要举措。淮河流域地区各级政府要把思想和认识统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实休养生息政策措施的具体行动中来，加快推进淮河流域水污染防治工作，为维护流域地区经济社会可持续发展创造更多有利条件，为全国水环境保护树立榜样。

周生贤指出，过去的一年，沿淮四省政府和国务院有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于淮河流域水污染防治的工作部署，水污染防治取得了新的成效。流域内86个国控断面中，Ⅱ～Ⅲ类水质断面占38.4％，同比上升12个百分点；Ⅳ～Ⅴ类水质断面占39.5％，同比下降8个百分点；劣Ⅴ类水质断面占22.1％，同比下降4个百分点，流域水质总体有所改善。规划项目建设取得了积极进展，列入规划的656个治污项目中，完成347个，占53％；调试51个，占8％；在建170个，占26％；前期准备53个，占8％。同时，加快推进城镇污水处理设施建设，不断提高环境准入门槛，大力加强环境执法监管，有力保障了流域内居民饮水安全。在肯定取得成绩的同时，也要看到，当前淮河流域水污染防治工作还存在突发环境事件时有发生、城镇污水处理厂削减污染效能较低、农业面源污染突出、基层环境监管能力比较薄弱等问题，必须引起高度重视，采取更加有力的措施，加强领导，狠抓落实，推动淮河休养生息工作深入开展。

周生贤指出，做好当前和今后一个时期淮河流域环境整治工作，必须坚持休养生息的指导思想，实现流域科学发展；必须坚持目标制，将治污任务落到实处；必须坚持团结协作，形成流域水污染防治合力；必须坚持公众参与，形成全社会参与流域水污染防治的良好氛围。今年是实施淮河流域水污染防治规划的关键之年，要着力抓好以下几个方面的工作。一要切实加强饮用水水源保护。进一步完善饮用水水源保护区分级管理制度，完善饮用水水源应急监管体系，为处理重大突发污染事件提供管理及技术储备，有效防范饮用水安全风险。二要主动抓好重点城市、河湖和支流的环境整治。强化郑州、徐州、扬州等14个化学需氧量年排放量占全流域65％以上重点城市的污染防治，使这些城市率先落实规划确定的任务；抓好京杭运河、洪泽湖、骆马湖、南四湖环境整治，2009年年底前“一河三湖”及其入河(湖)主要支流水质要达到Ⅲ类水标准；加强涡河、颍河等5条跨省界重要支流的治理，切实抓好综合整治和环境监管。三要进一步加大工业点源监管力度。规范环评审批程序，加大环境监管力度，加强流域涉水重点排污单位持证排污和监控设施运行情况监管，确保企业达标排放。四要努力提高城镇污水处理水平。加快城镇污水处理厂配套管建设和老旧管改造，落实污水处理费征收政策

，保障已建污水处理厂正常运行，提高污水处理厂处理负荷和效率；加快再生水设施建设，促进再生水安全利用；推进农村生活污水治理，因地制宜开发村镇污水处理适宜技术。五要有效控制农业面源污染。大力实施乡村清洁工程，推进农村废弃物资源化利用，推广使用沼气、太阳能等清洁能源；加强规模化畜禽养殖场粪污处理设施建设，划定禁养、限养区域；积极支持有机肥资源综合利用，推广科学测土配方施肥和病虫害综合防治等技术，提高防治效果和农药利用率，减少农药化肥用量。六要加大科技治污支撑力度。抓紧实施水专项淮河流域有关课题，着力研究不同类型城市、工业和农村点源、面源控制关键技术，集中攻克一批技术难题，加快科研成果的转化和推广利用。七要严格流域治污专项规划实施情况的考核。流域各级政府要根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》，抓紧制定本地区的具体考核办法，加强对跨市、县界断面水质进行考核；加快治污项目建设进度，抓紧研究“十二五”淮河流域水污染防治规划思路，使其切实发挥规划的宏观指导作用。八要继续巩固联防联控、团结治污的工作格局。环境保护部际联席会议成员单位要加强协调，在中央补助资金、“以奖促治”和农村环境整治专项资金的安排、环境基础设施用地审批、城镇污水和垃圾处理厂建设运行管理以及流域水生态流量调节、农业面源污染综合防治等方面，大力支持淮河流域水污染防治。四省政府要密切配合，积极联动，各尽其职，真正形成防治的合力。

会议由环境保护部副部长张力军主持，江苏省委副书记、省长罗志军出席会议并致辞。

会上，环境保护部副部长张力军通报了《淮河流域水污染防治规划(2006~2010年)》2008年度实施情况。江苏、安徽、山东、河南四省负责同志分别介绍了辖区内淮河流域水污染防治工作情况。国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部有关负责人分别作了发言。

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