推进放管服改革工作

日照市环保局采取六项措施强化行政服务效能建设

为贯彻以改善环境质量为核心的环境管理要求，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”控制管理，，推进放管服改革工作，今年以来，我局狠抓效能建设，不断推行审批制度改革，及时贯彻实施最新的环保规定和要求。一是优化审批流程，缩短审批时限。近日将污染物总量确认由环评审批前置改为内部并联审查，对于进污水处理厂及无新增量的建设项目，不再确认总量，直接进入审批程序。对编制环境影响报告书、报告表的项目，将承诺办结时限由法定的60日、30日压缩为20日、10日。二是逐步推行“不见面审批”，实现“零跑腿”。2017年1月1日起，环境影响登记表项目全部实行上备案制管理。企业不再需要到环保部门现场办理手续，直接在上填报相关信息即可完成备案，实现了“零跑腿”。加强市县两级联审联批，推行“全程办”、“不见面审批”，从少跑腿到不跑腿，实现审批人员与服务对象“物理隔离”，节约企业环评审批办理时间。三是精简申请材料，开展“容缺受理”。进一步减少申请材料，剥离市场主体自主决策的内容以及依法由其他部门负责的事项，不再将相关的证明文件作为环评的必需材料。公示了《日照市环境保护局市级行政许可事项容缺材料清单》，材料容缺率达到50%，实现一边准备材料，一边受理初审，材料不齐也能办理，大幅缩短了审批时间。四是出台多个环境准入指导意见。出台了《日照市橡胶制品产业环境准入指导意见（试行）》等6个环境准入指导意见，指导新的企业扩大规模，全力提升企业的环保意识，让企业明确严格规范发展的环保标准和要求。目前我局已拟定石子加工等其他多个产业环境准入指导意见，从选址原则与总体布局、总量控制、环境准入标准等方面，进一步为我市企业项目建设提供参考。五是加强监督管理，规范环评市场。定期组织召开环评机构业务座谈会，传达监管要求，促进业务沟通交流，不断提高环评质量，加快环评编制，规范环评市场。实行实时审查、按月调度、季度考核、年度考核和随机抽查相结合的环评文件质量考核制度，将环评文件受理审查与环评机构日常监管有机结合，对出现质量问题的行为加重处理处罚，限制从业，并一律实行从环评机构到从业人员的双重追究。六是取消验收许可，由建设单位自行验收。贯彻落实新的《建设项目环境保护管理条例》，从2017年10月1日起，取消建设项目竣工环境保护验收行政许可的所有相关工作事项，改为建设单位自行验收。建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，编制验收报告，组织进行验收。