定海环保启动全员执法推动队伍建设纵深发展

定海环保启动全员执法 推动队伍建设纵深发展

在我市倾力打造环境执法最严城市的进程中，定海作为新区西部环保重地的守门人，一直以“接重任、敢碰硬、敢承担”坚守着“定海担当”，并不断通过增强力度、完善机制、创新手段提升“定海能力”、亮出“定海作为”，强有力地支撑起“定海担当”。今年，定海环保调整工作理念，着力破解执法力量不足、能力不全的困境，率先系统化启动全员执法模式，整合全局环境监管执法力量，推动执法队伍建设纵深发展。一、全系统调配，组建环境执法三大梯队。全员执法模式下，区环保局组建了以大队、基层所为第一梯队，7个科室中有效持证的18名非一线执法人员为第二梯队，剩余全体人员为第三梯队的环境执法队伍，重新构建的执法队伍后备充足、调动灵活、业务互通、能力全面，改变以往监察队伍孤军奋战、后援不足的被动局面。全员执法启动以来，管理、法规部门对区3件涉危险废物案件开展提前介入和要案会商，提高了案件办理效率；实施全系统调配10余次，执法力度稳步提升。今年以来，定海区已作出行政处罚29起，占全市总案件数50%以上，全员执法的推动力初见成效。二、全时段执法，推动执法络扩面全覆盖。通过每周一次案例讨论，每月一次执法讲堂，每季度一次企业轮训，每年一次涵盖环保系统、属地政府、负有环境监管职责部门的全系统环保培训的“周、月、季、年”系统化执法实务培训体系，和执法师徒结对帮扶、业务切磋互学互补的“教、学、练、战”执法培训模式，18名非一线执法人员中已有11人具备现场执法能力，提升了废铅酸蓄电池、辐射管理、监测等领域的知识储备和业务能力，实现了“1+1＞2”的效果。在相关职能科室在对企业日常管理、项目踏勘、现场监测过程中，当发现企业有环境违法行为，及时固定证据，并制止违法行为，通报大队、环保所的同时力所能及开展现场执法工作，发挥全员执法实战效能。最终推动全员执法从概念走向现实，形成全系统“人人执法，时时执法”的执法新格局。三、全员联合，激发专项行动最高效能。区环保局通过全员联合整合力量，提高全省“蓝天保卫”“斩污护水”“清废净土”专项行动、区“绿盾”系列维权护法环保专项行动和各类行业专项整治行动效能，每季度至少实施一次全员联合专项执法行动，增强环境执法力度和违法行为打击力度。在今年第二季度全员联合专项执法行动中，全体一线执法人员和18名非一线执法人员组成6个执法小分队，全局统一调度、分区域开展执法行动，共检查企业38家，其中检查“清废净土”重点企业30家、矿山整治回头看5家，排摸石子加工点3家，并借助审批科力量对全区4家重点医院开展辐射全面检查。在2日内完成了日常一周的执法工作量，共下发责令改正违法行为决定书7份，立案查处3起。目前区“清废净土”专项行动已完成全部重点企业检查，完成总工作量的70%，在为期3个月的“清废净土”专项行动中争取了较大的时间余量和整改空间，相较以往专项行动，工作效率和效能均得到明显提升。

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