把握新能源發展節奏提高利用水平1

　　把握新能源发展节奏提高利用水平

　　摘要: 要深刻认识到中国新能源发展还不够平衡，不够充分，还远远不能满足能源生产消费革命的需要

　　当前，该如何着力培育能源生产与消费的新模式、新业态，推进我国新能源产业持续健康发展近日，一场以“新城镇、新能源、新生活”为大会主题的高峰论坛在江苏无锡举行来自政府部门以及国内外的专家、企业家围绕重点，进行了广泛深入的讨论

　　据有关机构统计，2016年，中国多晶硅产量占全球一半左右，光伏组建产量占全球近70%，全球十大光伏制造企业，中国占八家，全球风机出货量前十位风机制造企业中国占四家中国新能源利用量首次超越美国居全球第一，约占全球新能源利用总量的五分之一

　　专家认为，尽管中国新能源行业继续高速增长，仍面临着一系列的困难与挑战因此，要深刻认识到中国新能源发展还不够平衡，不够充分，还远远不能满足能源生产消费革命的需要

　　该如何解决新能源发展方面的问题政府部门以及国内外的专家、企业家在充分碰撞思想，交流经验，达成共知，并提出了如下建议：

　　要进一步落实“十三五”规划，推动行业健康有序发展，完善新能源开发利用目标引导机制按照分解任务，逐步实现非化石能源消费占比15%的目标，强化对地方政府和相关企业的监督和考核落实“十三五”规划实施指导意见，统筹各类可再生能源发展，严格执行可再生能源发电全额保障性收购制度，保证可再生能源项目优先发电权益

　　要把握好新能源发展节奏，提高新能源利用水平，建立健全风电、光伏发电投资监测、预警及评价体系，严格限制弃风弃光地区新增项目建设，引导总体开发布局风电红色预警地区不得核准建新的风电项目，光伏发电评价结果为红色的地区，原则上当年暂不下达年度新增建设规模，严禁以先建先得等方式变相扩大光伏发电建设规模

　　要推动技术进步和成本降低，促进产业提质增效通过发挥市场竞争，推动优胜劣汰，淘汰落后产能，组织风电平价上示范，鼓励光伏发电竞争性配置资源，进一步提高“光伏领跑者”项目技术要求，鼓励先进技术应用积极推动降低可再生能源成本，促进风电、光伏发电平价上

　　要健全新能源行业管理体系，确保实现又好又快发展不断完善可再生能源，绿色电力证书自愿认购交易制度，鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动可再生能源配额考核和绿色证书强制约束交易，加快推动体制机制改革

　　，完善可再生能源规模化并运行的电力调度体制机制，协调完善风电光伏发电价格政策，落实上电价，退出机制，确保实现风电2020年平价上，光伏发电2020年用电侧平价上的目标