河南叶县检察院查病因早预防覆盖

核心提示:近日，河南省叶县人民检察院调查了两年来办理的 起涉及 人的计划生育系统职务犯罪案件，发现当前此类案件发生的原因、特点显著，应当引起高度重视。

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叶县检察院通过调查发现，计生人员职务犯罪具有计生干部、乡镇分管干部犯罪率上升，联手作案现象严重；违法犯罪行为具有公开性；作案手段成多样化态势和案发集中，具有极大社会危害性等特点。其犯罪嫌疑人绝大部分是基层计划生育工作方面的负责人，他们共同利用自己手中的权力，分工协作，相互配合以达到共同追求的非法目的。一些从事计划生育的人员乃至一些乡镇为了自己小集体的经济利益，公开或者半公开地向一些想生二胎的计划生育户明码标价，甚至有些计划生育干部动员辖区内计划生育村长主动寻找此类农户。他们利用账目管理漏洞，收入不入账，直接贪污、挪用，并采取虚假纵容，涉嫌钓鱼执法。采取先不报或者少报超生人口方式，直接在村民手中收取社会抚养费和二胎办证费，私自敛财瓜分。这类犯罪不仅损害了国家和人民群众的切身利益，败坏了社会风气，个别地方甚至严重破坏社会公平正义，给社会和谐与稳定带来严重影响。

究其犯罪的原因不外乎账目管理混乱，财务监管机制不健全；领导把关不严，审批制度流于形式；部分计生工作人员自身素质不高，法律意识淡薄和盲目攀比，心理失去平衡。

针对于此，预防计划生育工作人员职务犯罪的对策应对症下药。首先加强队伍素质建设，职务犯罪预防宣传，规范执法行为，落实政务公开，完善制度，堵塞漏洞。其次计生系统要积极接受监督。第三要充分发挥检察机关法律监督职能在预防和惩治职务犯罪中的作用，充分利用职务犯罪预防加强宣传。注意发现计生工作中存在的问题及时与有关乡镇党委、政府沟通，督促有关部门监督，完善制度，防患于未然，以法律手段推进农村基层计划生育工作的法制化、规范化进程。